国家级都市圈在2023年快速扩容,一年增加了7个,相当于前两年批复的总和;而且都市圈的经济总量也在扩张,两个都市圈地区生产总值去年已经突破5万亿元。
最近,有3个都市圈发布了2023年地区生产总值——南京都市圈、武汉都市圈和成都都市圈2023年GDP分别为5.1万亿、3.37万亿和2.78万亿元;另外,深圳都市圈虽未官宣,但是也突破了5万亿元。
国家级都市圈已批14个
2月初,山东省政府工作报告全文发布。报告在2023年工作回顾中提到,“省级国土空间规划和济南都市圈、青岛都市圈发展规划获批”。去年下半年,青岛都市圈获批的消息曾在地方“非正式”透露过,此次是山东明确披露济南和青岛都市圈获批。
去年年底,广东省一口气发布了广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈的发展规划,其中明确广州都市圈、深圳都市圈得到国家发展改革委衔接函复,也就是说,广州都市圈和深圳都市圈为国家级都市圈。
从2021年开始,国家发改委先后批复了南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆和武汉等7个国家级都市圈。而在2023年,国家级都市圈快速扩容。根据各地官方发布消息,一年之内,沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛和济南等7个都市圈获批。
因此,在岁末年初广东和山东正式发布4个国家级都市圈获批之后,截至目前,全国国家级都市圈的数量已经有14个,而且随着广州都市圈和深圳都市圈的获批,也实现了一线城市都市圈的突破。
总体上来看,去年获批的都市圈大多对最初设定的规划范围进行了缩减,都市圈面积在2万平方公里左右,基本范围是1小时通勤圈。这也是国家发改委对培育发展现代化都市圈的要求。
其中,济南都市圈范围包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州6市25县区,面积超过2.2万平方公里;青岛都市圈范围则包括青岛市全域,潍坊诸城市、高密市,日照市东港区,烟台莱阳市、莱州市、海阳市,共涉及4市16县(市、区),面积2.15万平方公里。
广州都市圈范围包括广州、佛山全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县,土地面积约2万平方公里;深圳都市圈由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成,土地面积约16273平方公里。
在这14个国家级都市圈之后,还有哪些都市圈可能获批?国家发改委曾明确,都市圈要依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。因此,在超大特大城市以及一些大城市的范围内,还有一些都市圈正待获批。
今年江苏省政府工作报告提出,积极打造南京都市圈、淮海经济区、苏锡常都市圈。福建省政府工作报告也提出,增强福州、厦漳泉两大都市圈辐射带动作用。其中,苏锡常都市圈和厦漳泉都市圈尚未批复。安徽省政府工作报告则显示,合肥都市圈发展规划已经编制完成。江西省政府工作报告提出,加快建设富有创新活力和竞争力的南昌都市圈。
两大都市圈GDP突破5万亿
在都市圈快速扩容的同时,都市圈之间的竞争也越发激烈。
近日,南京都市圈建设办公室官微发布消息称,2023年南京都市圈共实现地区生产总值51049.46亿元,占全国比重约4.0%。这是首个宣布GDP突破5万亿的都市圈。2019年,南京都市圈地区生产总值为39997.54亿元。也就是说,4年内,南京都市圈增长了一个万亿。
需要说明的是,南京都市圈是首个获批的国家级都市圈,也是首个跨省都市圈,规范范围2.7万平方公里,含拓展范围为6.6万平方公里。5万亿的经济体量是包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8个设区市,以及常州下辖的溧阳、金坛两个区县。
实际上,在南京之外,还有一个都市圈在去年GDP突破5万亿,就是刚刚获批的深圳都市圈。深圳都市圈由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成。深圳、东莞和惠州2023年GDP分别为34606.4亿、11438.13亿和5639.68亿元,经济总量超过南京都市圈。
另外,广州都市圈也接近5万亿。而广州都市圈范围包括广州、佛山全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县。其中,广州和佛山2023年GDP分别为30355.73亿和13276亿元,肇庆和清远则分别为2792.51亿和2120.19亿。
除了南京都市圈公布了去年经济体量,成都都市圈和武汉都市圈的数据也在最近发布。
在此之前,1月底,四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室在发布《成都都市圈建设探索实践案例汇编(2020-2023年)》时披露,2023年成都都市圈经济总量达2.78万亿元,占四川全省比重达46.3%。
成都都市圈的规划范围包括成都市和德阳、眉山、资阳三市的部分区县,规划拓展到成都、德阳、资阳和眉山的四市全域。根据各市公布的去年经济数据,成都都市圈2.78万亿的经济总量也是包括拓展范围全域。
2月19日,湖北省武汉城市圈研究会在其网站发布,2023年武汉都市圈地区生产总值实现3.37万亿元,占湖北省比重60.45%。根据湖北各市公布的数据,此都市圈经济体量应该包括武汉和黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江九市,总面积5.8万平方公里。
湖北省较早提出“武汉城市圈”的概念,范围以武汉为圆心,覆盖周边约100公里半径范围的上述“1+8”市的城市集群。不过,2022年12月,国家发改委批复的武汉都市圈,范围包括武汉、黄石、鄂州和黄冈。
第一财经梳理,目前获批的14个都市圈包括了15个万亿GDP城市。除了沈阳都市圈之外,其他都市圈都包括了至少1个万亿GDP城市,广州都市圈和深圳都市圈都包含了两个万亿GDP城市。都市圈成为区域内乃至全国的经济增长的顶梁柱。