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领导班子的对照检查

根据区委党的群众路线教育实践活动的部署,我局开展了党的群众路线教育实践活动。根据中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,按照活动实施方案,全局党员干部积极参与,实践活动有序开展。

在第一环节学习活动中,领导班子集中学习了习近平总书记的重要讲话精神,结合我局实际情况,组织了每周一次的学习讨论会议。在第二环节学习活动中,领导班子查摆查找在“四风”方面存在的问题16条。针对查摆收集到的意见和建议,班子成员认真进行了分析对照,制定了整改措施,并在全局职工会议上,就班子存在的“四风”问题予以通报,对存在问题逐一提出整改意见。现将对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律情况

我局领导班子始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面,严格坚持“信念坚定、勤政务实、清正廉洁”标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制;在廉政建设方面,积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任;在言论和行动方面,切实做到遵守和维护了党的政治纪律。

二、贯彻中央八项规定和省实施办法及市十项规定情况

以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,审时度势,提出了改进工作作风,密切联系群众的八项规定。我局根据中央八项规定精神和省实施办法及市十项规定的要求,进行了认真的贯彻落实。首先是统一领导班子思想,提高认识,务必做到有令则行,有禁则至。二是整章建制,为密切联系群众、转变工作作风,把领导班子定期到挂点村——前进村委会进行调研,帮助基层群众解决实际问题作为一项规章制度贯彻执行,使领导班子能够带着感情融入群众,带着责任服务群众,切实做好群众工作。三是领导班子在控制“三公”经费方面都能自觉带头遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象,在配车、办公用房等方面都不存在违反规定现象,也没有发现班子成员持有“会员卡”和私设“小金库”情况。

三、学习习近平总书记视察广东时的讲话、胡春华书记在湛江调研时的讲话情况

局领导班子集体学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、胡春华书记在湛江调研重要讲话的精神,深入领会习近平总书记讲话中关于解放思想、脚踏实地、埋头苦干的精神。不折不扣落实胡春华书记的重要指示精神,坚定信心、看到差距、明确方向、贵在落实,深刻认识工作规划、推进等方面存在的差距,贯彻落实市委市政府的部署要求。在重大决策上集思广益,做到慎重、科学、民主,一旦确定下来就要以快的意识、快的作风、快的方法、快的机制加以推进;进一步建立和落实严格的工作督查机制。每一项工作都落实到个人,并建立问责考核机制等。以务实作风,为坡头区争当湛江五年崛起排头兵做贡献。

四、“四风”方面存在的主要问题

只有找准问题,才能明确整改目标。领导班子不遮掩,不回避,依据征集到的意见和建议,对照反对“四风”的要求,对存在的问题进行梳理。主要表现在:

(一)形式主义:1、工作布臵的多,检查落实的少; 2、工作重规划、轻实施、轻细节; 3、以会议解决问题,不注意深入实际调查研究; 4、班子成员之间开展批评与自我批评不够; 5、班子成员学习重视程度不够,主动深入学习不够。

(二)官僚主义:1、安坐办公室,下基层少; 2、全心全意为人民服务不够,向群众学习少; 3、对下面镇街相关部门指导、帮助不够; 4、服务意识不够强。

(三)享乐主义:1、艰苦奋斗思想淡化,进取心不足; 2、安逸思想仍然存在,工作怕苦怕累;3、工作激情不够,缺乏创新意识; 4、工作投入精力不够。

(四)奢靡之风:1、勤俭节约方面意识不强; 2、花费公用资金方面缺乏精打细算; 3、接待偶有浪费现象。

五、产生问题的原因分析:

“四风”问题的存在有其深刻思想根源。我局领导班子在“四风”方面存在的突出问题,既有工作机制层面的原因,也有个别党员领导干部思想上和认识上的原因。究其原因,主要有以下几点:

1、政治觉悟不够高。作为党员干部,特别是班子成员,事事处处都应该起到模范、表率作用,应该像焦裕禄那样,严格按照党员的标准要求自己,克己奉公,鞠躬尽瘁。

2、政治理论学习不深入。习近平总书记在谈到改革开放的科学方法时指出,“摸着石头过河”是摸规律,从实践中获得真知。过去对“摸着石头过河”的理解还不深不透,导致出现“东一榔头,西一棒槌”的不成熟的工作规划。

3、对党的群众路线认识不深。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,作风建设的核心是密切联系党同人民群众的血肉联系,解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。目前,我局工作中存在的诸多问题应该是联系群众不紧密,依靠群众不积极造成的。

4、个别班子成员公仆意识淡薄。作为领导干部,在个人行为约束上不够严格,对世界观、人生观的改造有所放松,为群众服务的意识不够强。

六、今后努力的方向和改进措施

“四风”问题的存在,不仅表明班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距,也同时表明我局作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手加大力度切实解决好“四风”问题确保取得党和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受广大人民群众的检验。

(一)形式主义整改措施

1、今后安排布臵工作,必须指定专门负责人和完成时间,建立工作督办落实制度,对工作督办、落实情况进行考核。

2、精简会议,提高会议效率。会前要做好充分准备,会议要重点突出,会上提出的问题要有解决办法,明确责任人、完成时间,会后按时反馈落实情况。

3、组织群众路线学习活动,内容要明确,要和实际工作相结合,通过学习讨论找到解决实际问题的办法。

4、焦裕禄精神的实质是艰苦创业、坚忍不拔、克己奉公、鞠躬尽瘁。领导班子成员要集中学习,把焦裕禄精神真正落实到实际工作中去,不怕吃苦,主动工作。

(二)官僚主义整改措施

1、制定领导班子成员联系点制度,领导班子成员要把为基层群众办实事作为联系点工作的根本出发点,重点抓好热点难点问题的解决。

2、在制定重大决策上,发挥民主集中制作用。 3、加强为民服务意识,摈弃长官习气,为民多办实事。

(三)享乐主义整改措施

1、领导班子成员存在得过且过、推诿扯皮的问题,要主动加强个人学习,提高个人服务意识。

2、在工作方法上鼓励创新,建立激励机制及其它的规章制度。

3、严格贯彻执行党的八项规定,严禁公款吃喝现象。

(四)奢靡之风整改措施

加强勤俭节约意识教育,勒紧裤腰带,在公用资金花费方面要做好计划精打细算,接待要合理按照人头消费,避免浪费现象。

根据省农业厅党组的统一部署与安排,自7月我场全面深入地开展党的群众路线教育实践活动以来,场党委班子及成员通过认真学习会议精神、文件资料,广泛听取各方面的意见,以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格对照《党章》,对照为民务实清廉和改进作风标准、对照群众期盼和先进典型事迹,通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、成员之间互相谈心等方式,认真查找党委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题和不足;深刻分析了问题产生的原因和危害,制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下:

一、党委班子遵守党的政治纪律的情况

我场始终将遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓,场党委一班人能严格遵守党的政治纪律,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,做到问政于民、问需于民,始终保持同职工群众的血肉联系、鱼水深情,全面落实党风廉政建设责任制,自觉维护党在职工群众中的良好形象。

(一)认真贯彻落实党的路线方针政策。认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,严格按照省农业厅党组的各项要求和部署,扎实推进工作。今年来,认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、省委十届七次会议以及省厅各种会议精神。场党委要求全体党员干部,抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机,努力从思想上、认识上、行动上践行群众路线,以实际行动为职工群众多做事、做实事、做好事。

(二)严格执行党内政治生活纪律。进一步加强党组织建设,坚持民主集中制,完善党委班子和各项工作制度,拟订了涵盖党务、行政管理、财务管理、干部人事、种业科研管理、机关事务管理、社会事务管理等各个方面的规章制度。严格执行党内政治生活纪律和党员民主生活制度。场党委和各党总支(支)部根据中常德市委的要求,严格落实并创新“三会一课”制度和政治学习制度。场党委每季度组织一次中心组扩大集中学习,场机关干部每月坚持进行一次政治学习;今年以来,场党委组织中心组扩大学习3次,召开以 “严守党的纪律,切实转变作风”为主题的党员和党员领导干部民主生活会,认真开展了批评与自我批评,制定了作风建设方案和措施;场属各党总支(支)部都按要求召开了高质量的组织生活会。

(三)着力规范规章制度与权力运行。今年以来,我们对制定的18个相关工作规则、制度、管理办法等进行了修改完善和补充,就工作流程、批准权限、成绩考评及责任作出了明确的要求,做到用制度管人管事,规范运作,有据可依。认真遵照有关规定,强化问责机制,对场属单位和个人启动问责程序,及时处理影响党组织和党员形象、损害职工群众利益的事件。杜绝违规行为,热情办理职工群众来信来访,密切党群、干群关系。凡“三重一大”事务,一律由场党委集体研究决定。严把现代农业示范区建设工程质量和项目资金管理督查关口,及时总结经验,排查问题,消除廉政风险。严格规范工作,通过对工程预算审查、设备采购方案审核、代理机构确定、招标文件审定、开标现场监督和合同备案等重要环节的实质性把关,加强对项目工程和设备采购的廉政监督。近年来,场纪检监察室参与了多个项目工程、设备采购及招投标项目的监督,涉及合同金额超过数千万元。

(四)全面落实党风廉政建设责任制。中央纪委二次全会召开后,我场集中传达学习了习近平总书记的重要讲话和中纪委全会精神,结合现代农业示范区建设的工作实际,对全场党风廉政建设工作进行专门部署,起草制定了《20湖南省贺家山原种场党风廉政建设工作要点》及《贯彻落实年党风廉政建设和惩防体系建设任务的分工意见》。按照“一岗双责”的要求,落实好场领导班子成员党风廉政建设职责,明确场领导班子成员抓好责任范围内的党风廉政建设工作,并根据分工,将项目建设工程、项目资金管理等重要工作纳入领导班子成员党风廉政建设职责内容,明确领导班子成员应负的责任。督促场机关各主要科室和场属单位主要负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任状》,将党风廉政建设任务层层分解,落实到单位和个人,健全工作机制,强化责任意识,建立完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系。进一步加强了反腐倡廉宣传教育。组织好每季度一次的场党委中心组廉政理论和党纪条规学习。依托湖南省贺家山原种场信息网开辟廉政教育专栏,及时发布党风廉政建设信息,为党员干部提供学习掌握反腐倡廉政策法规、了解反腐倡廉动态信息的窗口,搭建反腐倡廉宣传教育的信息平台,并组织全体中心组成员围绕廉洁从政进行了学习讨论。购置中央“八项规定”和省委“九条规定”工作手册,正科级以上干部人手一册,为党员干部学习提高提供了必要的参考资料。

因此,从总体上看班子遵守党的政治纪律基本情况是好的,但也还存在一些问题和不足,深入主动学习还不够;要求标准还要更高,还要进一步带头执行制度、带头廉洁自律;敢于亮丑揭短、扬长补短还要进一步加强。

二、贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”、转变作风方面的基本情况

(一)认真传达学习。中央八项规定和省委九项规定颁布后,场党委及时召开专题会议,组织全场副科级以上干部和场属单位负责人集中学习;全场各党总支(支)部及时通过各种形式把规定精神传达到每一名党员同志,场电视台和场信息网及时播放和更新信息,力求做到家喻户晓。场领导班子成员带头做表率,积极承诺严格要求自己;带头模范遵守,树立党员干部良好形象。

(二)改进调查研究。密切职工群众的联系,开展“联户帮困”工作。场领导班子5名成员带领相应的机关科室和场属单位分头联系5个分场(单位),确定1个生产队(班组)、1名种养大户(技术能手)、2名困难户作为长期帮扶与支持对象;通过场领导的联户、帮困、扶强等措施,使场领导联系的分场(单位)、生产队(班组)和联系户成为示范点,以点带面全面推进。“三重一大”事务,场领导班子成员下到基层进行多方调查、走访,深入基层倾听职工群众的诉求与呼声,研究制定政策时联系实际,依法行政,做到决策必须科学。如贺家山大道改造工程、集镇环境整治活动等都是在充分倾听职工群众意见,集中“民智”的基础上进行的。教育实践活动开展期间,拟制订重大工程项目质量终身负责制度,重大决策失误追究制度,强化领导责任。

(三)精简会议文件。按照务实高效原则,切实压缩减少各种会议,严格控制会议数量、规模、时间,每季度召开一次场务工会议,并将场务工作会议与党委中心组学习进行整合,全面覆盖。至9月中旬止,全场减少各类会议7个,节约会议经费近2万元。规范各类会议新闻的报道,压缩场领导参加会议及公务活动报道次数、内容和时长。各级领导来场检查指导和调研工作,兄弟单位的领导来场考察,仅安排场电视台记者拍录资料,一般不在新闻中播出。规范行政和党务工作发文,场务行政方面的文件由场办公室统一编号制发,党群方面的文件由场党委办公室统一编号制发,各类简报整合成《贺家山情况通报》后,由场办公室统一制发。至9月中旬止,全场减少各类下发文件共8份,简报10期。

(四)严控出国(境)考察。严格执行中央八项规定和省委九项规定,今年,全场党员干部中无因公出国(境);没有实质性的工作,不准以考察、学习、研讨、培训等名义外出,场党委班子成员中,没有以上述借口为由外出,到省厅开会办事,均拼车前往,及时返回。

(五)规范接待行为。贺家山作为省厅的现代农业示范区,省厅和相关处室领导及常德市相关部门经常来场检查指导工作,规定下发后,我们做到令行禁止,一律不到车站、辖区边界和高速公路出口迎送,不搞警车开道;食宿均在机关食堂、招待所进行,不上高档菜,不喝高档酒。

(六)厉行勤俭节约。健全公务用车、公务接待等相关规定。无论场领导还是机关科室负责人,公务用车、公务接待一律由场办公室统一安排,外出开会、办事,尽量拼车前往;公务接待实行事前报告审批制度,原则上安排在场部机关食堂开餐,特殊情况经主管场领导审批后方可在外就餐;据统计,至6月底止,公车使用、公务接待费用较上年度大幅压减。克服办公用房破旧、设施老化等困难,把有限的资金用在发展民生上。

(七)强化督促检查。年初,成立了场督查室,由场纪委、场监察室、党委办公室(组织部)、场办公室、场人事科主要负责人组成,负责督促场党委各项工作的实施与落实、场领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作,与场纪委、监察室合署办公。至9月中旬止,共有4名工作人员因串岗、开着电视上班或未经请假外出受到通报批评。贺家山处在最基层,经查找,领导班子成员没有发表文稿(科研论文除外),题词、题字,发贺电、贺信及兼职牟利等方面的问题。此外,场党委认真转变工作作风,扎扎实实为职工群众办事,教育实践活动期间,承诺为全场职工群众办理8件实事。至目前为止,8件实事已有5件已经办结,剩余的正在加速办理之中。

从总体上看班子贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”、转变作风方面基本情况是好的,但同样还存在一些问题和不足,特别是对严格执行各项规定的政治敏锐性、主动性、自觉性还不强,执行各项规定还要更严格,作风还要更硬。

三、“四风”方面存在的突出问题

在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中,围绕 “四风”问题,重点从理想信念与思想意识,遵守纪律和加强团结,科学决策及关心群众,理论学习和文风会风,规范用权与效能建设,执行纪律与廉洁从政,干部管理和选拔任用等七个方面进行查找,共收集各类意见、建议共151条,其中绝大部分内容是重合的,主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、如何强化种业科技的发展、如何引进人才和留住人才、如何改善干部职工待遇、如何强化制度管理等方面,涉及到“四风”方面的仅12条。经梳理后,主要存在如下问题和不足:

(一)形式主义方面存在的突出问题主要表现在:班子对全场发展研究不够,工作效果还不很理想,比如,场里的产业发展后劲不足,研究产业问题还需加强,人才问题较突出,科研人才队伍建设需列入重要议事日程。场党委在抓基础设施建设和经济发展工作时,有时有考虑改善面貌、提升形象的成份。贺家山既是一个事业单位,又是一个小社会。对口部门多,工作应酬多,主管部门或是业务指导部门来场检查指导工作,场党委班子领导成员出于礼节和尊重,有时有迎来送往的现象。

(二)官僚主义方面存在的突出问题主要表现在:工作路子还不够宽,对群众反映的有些问题,因政策或体制原因而不能及时解决的,作解释说服工作相对多一些,虽然积极想办法,努力向上级争取,但受政策等方面的制约,无法从根本上去解决问题。如:自然增长劳动力的社保问题、农电网改造工作等。在利益问题上,有时对职工群众的利益考虑不够充分,考虑总场所属单位的利益多一些。会议部署多,深入基层与群众面对面还需加强。

(三)享乐主义方面存在的突出问题主要表现在:学习有待加强,不能很好的沉下来搞学习。由于贺家山情况非常复杂,对有些遗留的“老大难”问题和矛盾,处理的时候,场党委有时为了保稳定,不敢大胆碰硬较真。贺家山虽属省厅管辖,但地处常德市,社会事务繁多,各级领导、兄弟单位来场调研、指导和交流工作的场合比较多,班子成员为了沟通协调工作,或多或少参加过请吃、陪吃和吃请。 (四)关于奢靡之风:贺家山原种场是个内部实行企业管理的事业单位,经济基础相对较差,加上内部造血功能不足,场领导及干部职工的待遇较低,经查找,虽没有奢靡之风的现象;班子成员在“车轮上的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房以及在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求等七个方面亦无问题,但仍需进一步提高认识,保持清醒的头脑,防微杜渐。

四、产生问题的原因

上述主要问题和不足的存在,有多方面的原因。场党委通过专题讨论分析,主要是以下几个方面的原因:

(一)学习不够深入,创新意识还不强。一直以来,场党委对学习是十分重视的,建立了学习制度,完善了理论学习中心组学习机制,大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可,对理论学习自觉性不高,忙于事务,工作冲淡了学习。学习分心,精力分散,刻苦钻研理论不够,在学习上,特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象,理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好,工作忙起来,就放松学习,存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多,专题讨论少、宣读文件多,剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因,还存在主观主义、功利主义思想。

(二)价值观念偏差,自我约束还不强。总的说来,场党委班子理想信念是坚定的,党性观念是较强的,能够严格执行党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规及规章制度,始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向,导致有时价值观产生位移。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气有时还不足,解决职工群众的根本问题的办法还不是很多,对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为,批评和纠正的力度还不很大,一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,扎实干事的劲头还不很足,改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失,不够果断。在模范遵守各项纪律方面,有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因,价值观取向发生偏差。

(三)进取精神退减,宗旨意识还不强。场党委始终把实现和维护干部职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下,开展工作时,我们的群众观点相对有些弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,极个别时候还存在与民争利的现象,考虑得较多的是能不能保持贺家山的稳定、能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重,具体事务挤占了很多时间,到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。虽然处在第一线,工作生活在贺家山,场党委成员也拿出一些精力和时间深入到职工群众中调查研究,但还是了解不深,触及不到深层次的问题,没有很好解决实际问题。究其原因,没有从根本上理解和遵守党的宗旨。

(四)服务意识滑坡,工作动力还不足。近年来,场党委对党员干部强调:抓住现代农业示范区建设的契机,开拓进取、奋力拼搏,以良好的精神状态正确对待事业,抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措,没有形成开拓进取的明确导向机制,存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够,工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题,工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性,致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员一直在贺家山工作,担任领导职务时间较长,情况熟悉,存在一种“功到业熟”的想法;部分场属单位负责人年龄结构老年化,存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。完成工作标准不高,面对本单位发展中出现的新情况、新问题,缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化,导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班,影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全场经济社会事业的全面发展。究其原因,是革命意志、奋斗精神衰减。

(五)管理有待加强,制度执行还不够严。场党委始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,但对照高标准要求,执行不到位的情况仍然存在。有时认为贺家山需要多方支持,来客接待,开点支、花点钱把菜安排好一点,烟酒档次高一点,让客人觉得有面子,是情理之中,吃一点土菜,喝一点中档白酒,没什么要紧的,跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费,不会影响什么形象,时有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全,但由于随着形势变化,还需进一步修订完善,有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时,有时好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就想有意回避,把制度束之高阁,制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。

五、努力方向和改进措施

认真对照“四风”的具体表现,查找出场党委班子及成员自身存在的主要问题和不足,有过必改,有错必纠,增强服务和发展意识。

(一)建立健全规章制度。狠抓制度建设,建立有效工作机制,健全权力运行制约和监督机制,坚持用制度管权管事管人,取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足,结合工作实际,对症下药,对已有制度包括“三重一大”、财务、督查、公务接待、公务用车、环境卫生等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入贯彻党的群众路线的长效机制,对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。修订的关于作风建设方面的制度,做到人手一册,于9月底前汇编成册。此项工作由纪委书记丁世勇负责。

(二)强化学习教育。保证学习时间,明确学习内容,确保学习效果,使学习制度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会,每季度一次中心组学习会议,每年二次高质量民主生活会。要求党员干部特别是场领导班子成员精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍之外,每年至少选读2本好书,并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。此项工作由场党委副书记、副场长宋武负责。

(三)搞好基层调研与科学决策。场领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访,深入基层倾听职工群众的诉求与呼声,做到每季度开展一个调研专题,每年不少于60天的调研。决策时务必要实际、依法、科学,要经得起历史的检验。重大工程项目质量终身负责制度,重大决策失误追究制度,强化领导责任,造福职工群众。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。

(四)落实场领导“联户帮困”。密切职工群众的联系,开展“联户帮困”工作。场领导班子的5名成员分头联系5个分场(单位),确定1个生产队(班组)、1名种养大户(技术能手)、2名困难户作为长期帮扶与支持对象;通过场领导的联户、帮困、扶强等措施,使场领导联系的分场(单位)、生产队(班组)和联系户成为示范点,以点带面全面推进。关心职工群众的疾苦,各项政策的出台必须首先做到不损害职工群众的既得利益,不挪用干部职工的工资去搞建设,逐步提高干部职工的待遇。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。

(五)加大人才队伍建设力度。目前,我场副高以上职称的专业技术人员仅8名(农业专业技术人员5名),没有正高职称的农业专技人员,与国家级原种场的地位极不相称,人才已经成为发展的瓶颈,要制定人才引进的具体方案,切实加强人才队伍建设。此项工作由场党委副书记、副场长宋武把关,总农艺师李建彬具体负责。

(六)加快产业发展步伐。在原良种繁育、园艺农业、观光农业、新品种展示推广、农产品精深加工等方面力求取得突破,争取在年底,产业发展方面见到效果。此项工作由场总农艺师李建彬负责,农业分场及相关单位、部门配合。

(七)切实搞好开源节流。贺家山包干经费不足,造血功能不强,是经济社会事业发展缓慢、干部职工待遇较低的又一瓶颈。要想取得突破,一方面要加大项目争取力度,抓项目求发展,制定《湖南省贺家山原种场关于加大项目争取力度的实施意见》,力争使项目建设上新水平。此项工作由副场长邵泽毅负责。另一方面要搞好“节流”,进一步压缩“三公”经费,严格制度,节约开支,确保年初确定的“三公”经费压减三分之一的目标全面兑现。此项工作由场纪委书记丁世勇负责。

(八)认真做好自选动作。多为职工群众办实事,教育实践活动中确定的8件实事,即:环境卫生整治、乐兴分场公路建设、环境绿化、幼儿园和敬老院升级改造、子弟学校食堂改(扩)建、农村危房改造、65岁以上老年人免费健康体检等,必须在规定的时间内全部办结。前段时间因天气原因办理进度受到影响,现在要加快速度,保证质量,如期完工,按时兑现承诺。8件实事具体分工落实到5个场领导班子成员。

(九)进一步转变工作作风。坚持联系群众,以民为本,把职工群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系,竭力为职工群众排忧解难。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,严格公务性支出管理,从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政,严守工作纪律,外出出差办事要履行请假和报批手续,上班时间不得做与工作无关的事情。由督查室每月不少于2次以上的集中督查,并经常性开展暗访,将督查和暗访情况在全场进行通报。此项工作由场纪委书记丁世勇负责。

(十)努力提高干部职工生活质量。调动各方面的积极性,全力争取各类建设项目,全面压缩各项非生产性开支,大幅度压减接待和用车等公务开支,把有限的资金用在刀刃上,开源节流搞建设,增收节支谋发展,在发展中解决干部职工待遇低的问题。到今年底,干部职工的全年总收入增加10%;完成350户农村危房改造,力争明年完成1000户;完成场域内环境整治工作,搞好绿化、美化和量化工作,为职工群众创造一个舒适的生产生活环境。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。

根据中央、省、市委统一部署,市旅游局按照教育实践活动的要求和时间安排,局领导班子在认真进行六个专题学习和六次专题辅导的基础上,采取多种方式,听取基层群众的意见建议。通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种征求方式相结合,实现了征求意见全覆盖。从总体情况来看,基层群众普遍认为市旅游局领导班子和领导干部个人主流是好的,但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题,我们不藏掖、不护短,召开专题讨论会,对照检查,剖析成因,并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。现将市旅游局领导班子对照检查情况汇报如下:

一、前期党的群众路线教育实践活动开展情况

(一)精心组织学习。自开展活动以来,市旅游局党组及班子成员坚持把学习贯穿始终,采取个人学习、专家辅导、集中研讨等方式,认真学习领会中央、省市委文件和习近平、李鸿忠、阮成发等领导的一系列重要讲话精神,学习党章,原原本本研读规定文件和学习材料。在前段学习的基础上,近期又学习了习近平总书记在参加河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话,学习了中央和省、市委关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神,自觉把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。

(二)广泛征求意见。市旅游局党组坚持开门搞活动,通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合,广泛征求了各方面的意见和建议。在此基础上,局党组先后多次召开专题会议,从最初征求的18条意见,扩充到33条,再经过反复讨论和深入挖掘后,最终梳理形成了局党组在“四风”方面存在的突出问题共44条。

(三)认真查摆问题。局党组对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。市旅游局局长、党组书记张侠同志主持召开局党组会议,对征求到的意见建议进行反馈,属于局党组集体问题,原汁原味反馈给全体党组成员;属于党组成员的个人问题,原汁原味反馈给党组成员个人。坚持把自己摆进去,边查边改、立行立改,局党组根据征求到的意见建议,确定了第一批整改问题,党组成员人人都有整改任务。

(四)深入交心谈心。市旅游局党组书记、局长张侠同志与各位班子成员进行了逐一谈心,班子成员之间进行了互相谈心,班子成员还与分管处室(单位)主要负责同志开展了谈心,既主动谈自己存在的问题,也诚恳指出对方存在的问题,提出了改进作风的具体建议,进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得共识,把问题解决在对照检查会前,为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。 (五)认真撰写对照检查材料。张侠同志主持了市旅游局领导班子对照检查材料的起草工作,召开党组会和局长办公会进行了专题讨论,并按照市委督导组等各方面提出的意见建议,先后进行了多次认真修改。各位班子成员自己动手,认真撰写个人对照检查材料,并反复修改。通过查摆问题、剖析原因,进一步明确了整改方向和措施。

二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情况

市旅游局领导班子在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。

自中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令发布以来,市旅游局迅速召开中层以上干部会议,学习传达了习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列讲话、习近平总书记视察湖北武汉重要讲话、中央“八项规定”、省“六条意见”和市委“十一条禁令”等,同时,要求各支部组织党员干部学习。

为进一步贯彻落实反腐倡廉深化治庸问责工作,局领导班子率先垂范,全面开展自查自纠,在全局上下大力倡导艰苦奋斗的精神、文明节俭的意识、健康向上的风尚、清正廉洁的风气、亲民务实的作风,并带头做到以下几点:

一是切实改进调查研究。即注重调研效果,改进调研作风。二是进一步转变文风。严格控制发文数量和篇幅。三是精简会议活动,严格控制会议活动的数量、规模和时间。四是改进公务接待。简化接待工作,严格控制会议活动经费。五是厉行勤俭节约,严格遵守车辆管理办法,节约用水用电。六是改进工作作风。进一步明确工作职责,强化工作责任,提防“精神疲软症”,杜绝“懒散病”,破除“拖拉病”,“打折扣”,戒掉“推诿病”,提高工作质量、办事效率和决策效率。七是制定并完善局机关有关规章制度,建立“长效机制”,切实增强党员干部工作的自觉性和紧迫感,以干部作风的改进和工作水平的提升推动各项工作更好更快发展。

三、市旅游局领导班子聚焦四风方面查找的突出问题

活动以来,市旅游局党组和领导班子按照群众路线教育实践活动的要求,根据各方面征求和收集到的意见建议,对照党章,对照党的纪律、群众期盼,对照改进作风要求,经过全面摆查、认真反思、深刻剖析,认识到“四风”方面存在以下突出问题:

(一)形式主义

1、有的工作计划、工作方案做得非常漂亮,但是执行力不强,落实不够,开了头就没了下文。2、有的文风华而不实。很多文章念了以后不知所云,里面的话都是是放之四海而皆准的语言,空话套话多。3、有的干部落实工作的方式简单,有的工作靠开会、发文件来落实,会议过多过长,文件照抄照转,最后不了了之,有的工作方案理想主义色彩浓重,基层操作难。有的开会过于注重会议规格,不注重会议实效,会议开了,文件发了,工作就算落实了,没有实质内容,不解决实际问题。4、有的领导干部的工作方式多以室内工作、案头工作为主,而下基层、到现场调查研究相对较少;与基层单位对话少,缺乏有效的沟通;给予各区局的项目、经费、信息等方面的扶持少,帮助基层解决实际问题少。5、社情民意反映机制不健全。6、有的工作制度的制定不够务实,流于形式。7、个别工作人员态度冷漠,为基层单位服务意识还不够强,存在推诿现象,在具体的工作操作上还需要更人性化、服务更周到、多向基层倾斜。比如,统筹会议、合并会议,让企业代表少跑腿等等。

(二)官僚主义

1、好人主义盛行,喜欢当面说好话,明知是缺点,也要说成是优点,对同志不负责任,不敢坚持原则,对不良现象不敢批评。2、工作有时推诿,有的班子成员喜欢当甩手掌柜,对分管的工作不用心、不投入,把关不严。3、开会或外出调研,讲究接待规格对等。4、对基层来办事的同志存在不耐烦,态度冷淡、生硬,摆官架子的现象。 5、习惯于摆“架子”,下基层调研不够,和各区旅游部门联系较少,工作抓手不够;认为单位没权、没钱、没资源,因此和基层联系少,跟行业联系少、跟游客联系少 。6、服务意识不强、主动性不够,帮助解决实际问题的能力不强,对基层的诉求倾听不够、了解不深;为企业主动服务的意识不够,深入企业调研为企业解惑排忧解难不够,引导帮助企业做强做大办法不多、思路不明、措施不力、效果不好。7、工作内容不够贴近群众,给予基层的扶持不够切合实际,没有站在基层单位的角度考虑问题,没有充分调动基层工作积极性。8、有的工作不敢管,不敢较真,不敢硬碰硬,不愿意到矛盾多、困难大的地方解决实际问题。9、有的工作缺乏激情,不亲力亲为,写材料等费神费力事务不愿做。

(三)享乐主义

1、干部思想教育抓得不紧,队伍建设重视不够,对干部不敢严格要求,纪律约束不力,抓班子带队伍意识不强,党建工作责任制落实不力。2、群众观念不强,喜欢就部门或个人利益比待遇、比条件,不是以最广大群众的最根本利益为出发点、落脚点。3、有的精神懈怠,不思进取,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。 4、有的履职尽责事业心、责任感不强,纪律不严。5、有的工作作风浮漂,工作不积极主动,推一推、动一动,办事效率不高; 6、有的贪图安逸,怕出力,怕流汗,布置一点工作就“喊累”,条件艰苦一点就叫“吃亏”,干一点事就希望得到“回报”,过于看重个人的利益与发展;7、有的缺乏工作激情,一段时间得不到提拔就无精打采,年纪稍大就觉得“船到码头车到站”,不比贡献比资历,斤斤计较个人得失;8、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头,安于现状,进取心不足,在需要多部门、多单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。

(四)奢靡之风

1、有的参与高档次接待消费,讲究规格,攀比其它单位的生活与办公条件,没有过紧日子的意识。2、有的公务接待活动超标,不注重勤俭节约,不按规定流程申报。 3、对公款吃喝随大流。

(五)其他方面的问题

1、干部政策制度执行不严,群众有些反映。2、建议整合全市旅游资源,打造具有代表性的旅游精品线路,形成全市“大旅游”格局;加强线路整合,加大对乡村游、新城区旅游的支持和开发力度,将乡村游纳入武汉一日游线路进行推介;3、加强旅游产品、旅游商品开发,提升附加值。一是做足武汉旅游文化,解决武汉精品不精的问题,抓好老景区建设,深挖文化,加强品牌打造;二是结合各区旅游资源特点,打造一批有代表性的新景区;三是由政府牵头,组织旅游、文化等相关部门制作一台能体现武汉人文历史特色,并能受到外地游客欢迎的精品演出节目。4、班子要关心干部身心健康,安排干部休假;加大对干部的培养力度,多关心干部的思想动态,多跟干部交心谈心。5、旅游法颁布实施后,企业导游均有疑惑,对旅游法的宣传解惑培训工作欠缺,要加强对导游的教育培训;同时,要依法规范企业和旅客的行为,依法保护企业和旅客的合法权益。6、加大培训力度,加强对机关工作人员和行业从业人员的培训力度,提升行业和系统的凝聚力。7、建议加大对从业人员的文明服务意识的培养,规范文明服务行为,组织开展导游培训工作,提高导游员整体素质,明确旅行社服务流程。比如,在旅行社、旅游景区、星级饭店设立文明旅游提示牌和便民利民志愿服务站点,引导广大市民和游客文明游览。8、建议严格旅游行业的准入与退出机制,强化对景区及景区工作人员的管理。加大对旅游市场管理,提高旅游市场进入门槛,完善相关法规、从业规定以及旅游企业的资格审查等。9、建议提升景区服务质量。一是加大公共信息符号的推广和执行力度;二是加强景区内部安全警示标识的设置;三是积极协调相关部门,完善基础设施建设,解决停车场、厕所少等问题。10、建议加大在本地的旅游市场宣传推广力度。一是要以本地市民为重点,让市民人人知晓旅游、支持旅游、宣传旅游,旅游宣传的小册子应该让每个市民都了解,让市民成为武汉旅游宣传的使者;二是要做好旅游目的地宣传工作,可采用与其他城市形成战略营销联盟或文化参赞的形式,增加外地游客数量、延长停留时间、增加旅游消费;三是要充分利用本市交通要道、地铁、公交、火车站、机场等公共场所的场地资源,通过车载媒体、地铁传媒、路口标示、大型宣传牌等,加大对武汉旅游产品的宣传力度,既方便游客又提高景区知名度;11、建议加大旅游惠民力度和范围,切实将惠民政策落实到位。一是惠及更多的普通市民,让其感受旅游便民政策带来的好处;二是加强政策落实,在派发景区门票的同时,应考虑新城区农村市民出行问题,配备旅游车辆免费接送;三是放宽景区旅游年卡的使用限制,建议星级饭店与旅游景区一卡通联合开展业务;四是综合考虑老年人身体素质,降低本市老年人免费游园年龄;五是建议降低景区门票价格。12、建议在导游大赛中涌现出来的优秀选手,能够到基层进行交流学习,让更多的导游从业人员提高专业化水平。13、特色旅游商品开发方面。建议规范市场价格,加大武汉旅游的特色和品味建设,旅游购物点要进一步完善和规范。14、进一步改进机关作风。希望在机关工作流程的设置上多为基层着想,各处室的工作要协调一致、统筹兼顾。希望市旅游局继续主动查找问题、主动曝光问题、主动解决问题、主动接受监督,强化政务公开。15、建议市旅游局进一步加大对行业和行业内企业的扶持力度,尤其在旅游规划、项目打造、市场宣传促销、旅游配套设施建设等方面给予更多的帮助和支持。16、引导行业健康发展不够,要加强宣传正面典型,要对全市旅游资源、旅行社、导游进行长远规划,引导全行业健康发展。17、部分工程或服务项目(不包括在媒体投放的宣传广告)未按规定实施政府采购程序;支出控制不严,超过中标报价追加支出;内部财务管理工作存在不规范情况。

四、产生问题的原因分析

(一)领导班子在政治理论学习上不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用,业务学习缺乏系统性、经常性。

(二)领导班子在改造主观世界上不够自觉,思想上有所松懈。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,虽然大家口头上也在讲,改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界,但实际上都存在着重事务轻学习,以事务工作代替政治历练和党性锻炼,使各自的党性修养减弱了,对本人的要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。 (三)领导班子宗旨意识和群众观点不强,存在官本位思想的倾向和苗头。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强,对基层的帮助还不够,需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在思想意识上,大家虽然坚持守土有责,但是在平时工作时存在重指导,轻调研的问题。认为每一项工作都有专人负责,不必每项工作都亲力亲为,班子均存在着缺乏深入基层,实地考察,听取民声的那么一份诚意和执着。 (四)领导班子在具体工作上,重安排,轻要求,重过程,轻结果。强调每项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路,但在具体工作的落实上,缺乏认真的态度、锲而不舍的精神,不能用更高的标准去要求、去衡量,对工作细节不去较真。工作缺乏主动,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,改革创新意识有待增强。

(五)领导班子在严格自律方面,缺少时刻自省、自查的危机意识,缺少自我约束、自我监督的自律意识。在公车私用、公务接待、吃请等问题上,随大流,没有真正在思想上筑起有效的防线,更没有在行为上形成严格的准则和规范。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题,市旅游局党组和领导班子按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》的要求,紧密结合实际,认真梳理汇总,集体研究“会诊”,明确了整改措施和努力方向。主要有以下五个方面:

一是强化理想信念教育,不断提升思想政治素质。

严明政治纪律,增强党性锻炼,坚持廉洁从政。局领导班子要始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强理论武装,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。每位局领导班子成员要积极参加党组中心组学习活动,认真学习中央和省市重大决策和重要会议精神,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断提升整个领导班子的思想政治素质。

二是切实改进工作作风,掷地有声狠抓落实。

注重从制度和机制上解决问题,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。局领导班子要进一步完善落实全年计划,既抓好重点,又“弹好钢琴”,确保各项工作全面推进。

健全落实重点项目协调推进机制,深化“治庸问责”活动,定期督办一些进度滞后的工作,限时办结。及时出台扶持政策的配套细则,加大宣传,送政策进企业,帮助其解决实际问题。建立健全办文办会的制度规定,党组班子成员带头讲短话,开短会,精简各类活动,提倡节俭办会。

三是践行为民服务的宗旨,提高做好群众工作的能力。

提高贴近融入群众的亲和力,切实为群众、为企业办实事、办好事。建立健全班子成员直接联系服务基层制度,深入开展基层企业、区局走访活动,落实下基层制度,加强与各区局的联系与沟通。每个班子成员全年到各区和重点企业至少调研60天,下基层不少于50次,与区局、行业单位、一线工作人员开展有组织的交心谈心活动不少于30次,带头参加“城乡互联结对共创”、“三帮扶”等活动,力争为基层单位及旅游企业解决实际问题。

加强与旅游企业的工作对接,加大服务旅游企业的力度,积极支持各区和相关行业单位开展旅游业务工作,协调解决基层单位的实际困难,加强对区局和企业的业务指导和有效沟通,拉近与企业距离。

四是保持清正廉洁,增强拒腐防变的能力。

在当前社会还存在腐败现象情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验。局领导班子要坚定理想信念,经常深刻反省理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。

五是解放思想,增强工作创新的能力。

局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。以《旅游法》颁布实施为契机,不断总结和完善工作经验,在旅游产品开发、区域资源整合、旅游宣传推介、从业人员培训、景区服务质量等方面提出新思路、新方案,拿出新举措,开创武汉旅游新局面。

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根据中央和省委、州委、市委关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的统一部署要求,材夜思管委班子联系思想、工作、生活和作风实际,联系教育实践活动中班子整改措施落实状况,联系XX改革发展稳定实际,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”标准,认真查摆“不严的不实”突出问题,深入剖析产生问题的原因,结合工作实际,提出了努力方向和初步整改措施,现作对照检查如下:

一、遵守党的政治纪律和政治规矩状况

材夜思管委班子严格按照习总书记在十八届中央纪委五次全会上关于遵守政治纪律和政治规矩“五个务必”的要求,以及在十八届五中全会上“对党绝对忠诚、落实管党治党职责、守住纪律底线”的深刻阐述,力戒“七个有之”,不断增强党性修养和规矩意识,政治上同以习为总书记的党中央持续高度一致,没有与之违背的行动。但是,也还存在一些不足:

一是政治素养不高。对政治理论的学习偷工减料,缺乏“挤”、“钻”精神和“韧”劲,掌握的理论和业务知识不够全面、系统,深度、广度把握不够,导致理解有偏差,不能很好地用理论去指导实际工作,把行动上不出格等同于政治上合格。另外,在学习过程中,对世界观、人生观和价值观的对照检查还不深刻。

二是政治敏锐性不强。对一些错误思想、思潮,虽然能够做到不一样流合污,不随波逐流,但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气,不制止、不斗争,有见惯不怪的想法。

三是执行标准不高。一些工作,从XX自身角度思考的多,从全市工作大局思考的少,对同城化有正确的认识,也要求干部职工统一思想,但没有构成更有利于发展、更有利于工作的具体举措和机制。遇到困难问题,能够用马列主义思想来分析问题、解决问题,但有的干部对于家属烧香拜佛、占卜还愿等行为没有予以制止,有时还参与其中。

四是程序意识不强。在重大项目建设和土地征收工作中,为加快工作进度,在未经群众研究的状况下存在个别超实际给予群众“好处”的现象。在干部管理和监督方面,对于有的干部外出办公、到州外考察休假未按程序落实请示报备制度等“先斩后奏”状况,存在“睁一只眼闭一只眼”状况。

五是认识存在偏差。对“八项规定”的认识有些偏激,怕接触企业家和客商,怕招商引资。认为资本围猎权力防不胜防,常在河边走就怕湿了脚,如履薄冰、战战兢兢,谋划招商引资扶持政策的时间少了,主动联系和接触企业老板的时间少了,错失了一些项目和投资。

二、落实党风廉政建设主体职责和监督职责方面的状况

材夜思委、管委历来高度重视党风廉政建设工作,始终把推进惩防体系建设和党风廉政建设,贯彻落实好党风廉政建设职责制作为从源头上防治不廉洁的根本举措,为推动XX振兴发展带给了坚强的政治和纪律保证。

一是抓组织建设,强化组织保障。坚持把惩防体系建设和党风廉政建设列入重要议事日程,纳入工委班子会议、工管委班子(扩大)会议和党风廉政建设专题会等认真研究部署,对党风廉政建设工作任务进行职责分解,把反腐倡廉建设纳入XX经济开发区各项工作中来,一齐部署、一齐落实、一齐检查、一齐考核、一齐奖惩。认真落实“一岗双责”要求,明确了工委、管委“一把手”是党风廉政建设第一职责人、负总责,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。

二是抓监督检查,增强执行力。紧紧围绕瑞畹姐同城化改革、北汽项目征地、南侨机工回国抗日纪念公园建设、纪念抗战胜利70周年活动、水产品交易市场和综合农贸市场建设、穿衣戴帽工程、界河长廊项目规划、道路维修养护、芒满通道联检大楼建设等开展了专项监督检查。

三是抓廉政教育,提升拒腐防变意识。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,坚持每一个专题都采取正反两方面典型教育的方式,深入进行学习研讨,对照先辈先进检查自身不足,对照反面典型剖析党性修养。认真组织开展了反腐倡廉形势报告和讲党课活动,邀请市检察院领导开展了预防职务犯罪培训,组织干部职工到材夜思市检察院理解预防职务犯罪警示教育,透过企信通发送廉政教育学习资料,在例会上传达学习市纪委编发的《廉政视点》,构成了浓厚的廉政文化氛围,让广大干部时刻警钟长鸣,紧绷“廉政”之弦。

四是抓制度建设,发挥监督制约作用。始终坚持民主集中制原则,严格按照“群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序处理重大问题。出台了《材夜思委、管委工作制度》,对会议议定事项、决策资料、程序等作了明确规定。深入治理“为官不为”问题,材夜思管委治理范围对象共28人,其中:实职正科8人、实职副科8人、主任科员3人、副主任科员9人,共梳理个人问题清单63条,自9月至10月开展一轮“三办”班子调研和个人集中调研,收集意见推荐129条。

三、“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的问题

1、对理论武装不够重视,学习党的指导思想成果、个性是习总书记系列重要讲话精神满足于一知半解。

(1)对学习促进工作的认识不深刻,认为只要做好实实在在的一个项目、一条道路、一个规划就已经是尽职尽责了。学习制度不健全,工学矛盾没有处理好,主观上“厌学、怕学”。比如,制度规定班子每月至少学习一次,但由于缺乏监督机制,导致落实状况不理想,一般干部职工有的坚持每周学习一次,但也只是念念文件、读读文章,流于形式,有的基本不组织学习。

(2)工作中被动学习现象较为普遍,不用不学、急用急学。比如,对省政府下放到国家级边境经济合作区的职权等文件精神学习不深入,没有主动与省级、州级部门对接,四项职权一向未行使,在最初梳理上报权力清单和职责清单时无所适从,导致开发开放优势政策“沉睡”。

(3)在组织专题学习或者学习文件时,仅限于条条框框,没有做深入的思考,不能很好地将理论结合到实际工作中。比如,对习总书记和中央、省委、州委领导关于开展专题教育的有关讲话精神个性是习总书记在视察云南时的重要讲话精神的学习,没有做到深入学反复学、结合班子和个人实际学,导致在谋划XX发展、扩大对外开放等工作时思路不开阔、步子不够大。

2、思想僵化,脱离实际,调查研究不深不实。

(1)对实际问题掌握不全面,创新意识和职责意识不足,片面地认为经济工作大同小异、原理相通,习惯于用老思维、凭老经验作决策。比如,对XX旅游文化的开发,习惯于逐个点打造,没有整体开发打造的思路和举措,文化优势一向未转化为经济优势。

(2)习惯于坐在机关听汇报、要数据、写文件、发指令,深入基层一线的时间和次数少,看不到实际困难。比如,在北汽项目征地过程中,习惯于听一线人员的工作汇报,没有实际深入到村寨和群众中去了解群众诉求,导致很多具体问题没有得到及时解决,给征地工作带来很大的麻烦。

3、作风漂浮,谋事不实。

(1)工作多数以提出要求为主,跟踪问效不够,很多工作都是在班子会上明确由哪一个班子成员负责去抓,但很多工作间隔几个月再次召开班子会议通报状况时,依然没有实质性进展。比如,XX旅游小镇风貌改造项目原计划8月底完工,但直到10月底也还没有动工,几次催促之后计划12月10日前完成试点工程的风貌改造,直到12月底还在施工。

(2)对群众反映的一些问题,了解状况的多,研究状况的多,但具体落实缓慢。比如,XX小学台阶处的太阳能路灯已将近半年不亮,班子成员都分别了解过状况,也与职能部门进行协调,但直到此刻也没有得到解决,冬天学生上学一向在“黑暗中”走台阶,存在安全隐患。

(3)在破解一些工程建设管理上的困难和问题时,办法不多,措施不力。比如,在XX口岸芒满通道联检大楼及查验货场项目征地、规划报批问题上,很多问题一向反复协商,但没有建设性成效,导致征地补偿工作持续时间长、规划报审反复修改,延迟了项目动工时间。

我局领导班子严格按照省委和市委统一部署要求,我局党组始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见,透过召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和推荐。针对征集到的意见推荐,班子召开了专门学习讨论会,大家自觉把自我摆进去,查摆出班子在“四风”方面存在的突出问题,现将有关状况剖析如下:

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风状况

遵守党的政治纪律状况

局党组班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央持续高度一致,局领导班子成员没有违反党的政治纪律,没有出现与党员身份不相符的行为和言论。

经认真检查,局党组班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是:主观上认为大政方针与自我无关,自我不可能违反政治纪律,思想上轻视、态度上忽视,缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自我遥远,只要做到“三个服从”,其它就没有问题。另外班子有时发扬民主不够,民主集中制执行不到位。

领导班子贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神,多次召开党组会议,重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神,并对照规定认真检查贯彻落实状况。

中央八项规定出台前存在的主要问题是:一是思想认识不到位。有的同志还抱有暂时忍一忍的观望心态,执行规定不到位,如仍然存在依靠开会、发文推动工作,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是执行中还存在形式主义。有些同志把厉行节约、改变文风仅仅理解为压缩会议文件和材料,简单地取消局机关的例会。三是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大,浪费现象还不一样程度存在,公车私用现象还没有从跟本上杜绝。四是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众应对面交流少,调查研究方法简单,流于形式,调研成效不明显。

中央八项规定出台后经整改,在公务接待上,按照节俭、合理、便利的原则,合理安排接待规模、住宿用餐标准,杜绝讲排场比阔气。在控制“三公”经费方面,领导班子都能带头示范,自觉抵制“职务消费”、“人情消费”和餐饮上奢侈现象行为。在公务派车、因公出差补助、办公用房配置等方面,都没有违反规定,也没有发现个人持有“会员卡”或去娱乐场所奢靡消费,也未发现优亲厚友现象发生,切实做到了廉洁从政。我局以此次清理办公用房、用车活动为契机,态度诚恳,思想统一,自查自纠及时,整改落实到位,收到预期效果,促进了公共资源的优化配置。

二、“四风”方面存在的突出问题

1、学习满足于完成任务,学风不够端正。

班子成员常忙于业务,自行学习时间不充分、学习资料不深入,缺乏深层次思考,未能真正系统、透彻地学习领会上级精神,到达透过学习服务群众的目的。

2、工作安排较多,轻跟进、检查。

习惯于会议安排工作,传达精神、转发文件多,深入检查、狠抓落实的少,跟踪服务,监督检查方面做的不够。查事多,查人少,存在“老好人”思想,督办检查流于形式。

3、日常工作中存在凭经验办事。

对所办的事项调查不深入,有“想当然”的惯性思维。在工作中充满务实创新的干劲,但多停留于思路策略上,在实践中推行取得实效的少。有时主观态度上比较用心,但行动上比较谨慎,缺乏一种用心向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

4、文风会风有待于加强。

文风会风方面有待于改善,惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议。只注重形式,不注重质量,解决实际问题效果不明显。有些会议质量不高,效率不高,会议决定执行不到位,重决策轻执行,监督检查和奖惩制度落实不到位。

5、衙门作风不一样程度存在。

今年以来,局领导班子透过认真研究,完善了考勤制度、公章使用制度、公务接待审批制度等多项制度,但是狠抓落实少。在制度执行过程中,疏于监督,一些制度流于形式。比如,考勤制度,领导班子成员对每一天的出勤状况不太了解,没有做到带头签到、签退,使考勤制度成为约束下属的制度。班子成员上班时间看股市、玩游戏、外出溜达、工作慢作为的现象还不一样程度的存在,影响着机关的工作效率和工作质量。

6、同党员干部沟通少,思想交流不够。工作重心下沉不够,干部管理偏重自律性,注重他律性批评和指导不够;对分管科室的业务培训不够,对分局工作的经常性全面具体指导不够,习惯于在会议上安排工作提要求;同中层干部和普通群众缺乏经常性地思想交流,对党员干部的工作、学习、生活关心不够,掌握状况不全面、不细致,忽视了经常性思想工作。

7、工作协调不够,整体效能发挥不充分。班子成员多忙于各自分管业务,互相沟通、谈心交心较少,有时还出现了不和谐的声音。班子成员的政治素质和组织原则有待进一步提高,没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力,班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。

8、缺乏目标追求。在工作中,安于现状,不思进取,缺少动力和激情。不愿劳心费力,害怕承担职责,缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,还存在着思考个人事情多,思考单位工作少的现象,有“干累了,歇口气”的想法。

9、管理松懈。管理制度虽然有了,但存在“挂在墙上,喊在口上”的现象,执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象,只强调业务工作搞好,而忽视其他方面的管理。还存在着对出现问题的同志教育督促不够和迁就照顾,有得过且过的思想。

10、公车管理不够严格。公车管理方面还存在漏洞,在使用上有公私不分的现象,公事、私事、“带一脚”的现象仍然存在。在使用管理上也没采取定额管理,领导干部用车缺乏有效的监督,在必须程度上影响了领导干部在群众中的形象。

11、思想认识不到位。在思想上,还存在“不吃请办不成事”的错误认识;在精神状态上,还存在打不起精神、不思进取、贪图安逸的思想。在价值取向上,存在个人利益至上,事情多做怕吃亏,待遇不好有怨言的思想。

12、存在浪费现象。行政管理较粗放,精细化程度不够,存在着“长流水、长明灯”的浪费现象,对浪费现象管理重视程度不够,导致浪费现象较为严重。

13、吃请现象缺乏正确认识。“三公”经费比以往有大幅度下降,但是在“八项规定”出台之前,还存在着吃请、请吃的现象,并对这种现象习以为常,内心深处没认识到问题的危害性和严重性。

14、因循守旧、按部就班。对提升各项审计工作用心动脑筋的热情不足,思路不够开阔,习惯依靠老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬,创新意识不强、干事动力不足。

三、产生“四风”问题的原因分析

“四风”问题存在的主要原因有四个方面:

(一)理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习,多数时候学习流于形式、流于表面,没有持续性开展。对自我和自我周围存在的“四风”问题认识不足,不去反对和抵制,反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延,出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。

(二)宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上,主观上不一样程度淡化了对群众的感情。深入实际、联系群众的机会少,尽管内心是真心想为群众多办些实事好事,但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面,在思考工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切,设身处地解决群众的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得不牢固。

(三)缺乏进取精神和职责意识。对工作的热情有所减退,缺乏干劲、只求过得去,不求过得硬,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高潜力的重视,放松了对持续党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减,学习有所放松,要求也有所降低。这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和职责意识。

(四)党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习,班子成员间的沟通交流不充分,开会时大多谈工作,交流思想少,有的问题没有在大家的思想深处构成共识。党内民主生活会召开得少,开展党内批评与自我批评少,成员或者碍于情面,或者存在好人主义思想,相互之间讲优点多、提期望多,缺少从理想信念。这些问题的存在,导致有的同志出现利己主义,片面追求个人利益;有的出现个人主义,以“我”为中心,更多的是思考自我,而对党的事业,对群众需要解决的问题则思考得少了。

四、整改措施

(一)强化理论学习,坚定理想信念

进一步深化学习,把学习作为班子建设的重要资料。

1、要着力解决学习深度不够的问题,重点学习党的政治理论,用理论指导各项工作的开展;

2、要着力改善学习形式,解决学习形式单一,满足于念文件、读材料的一般性学习上;

3、要着力丰富学习资料,解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;

4、要透过认真扎实的学习活动,进一步坚定共产主义理想信念,进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的潜力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线,勇于创新。

(二)提高党性修养,强化宗旨意识

要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。要学习《党章》。带头贯彻落实习关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识,做好本职工作。要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众,真心实意为基层群众解决困难和问题。要牢记党的宗旨。要持续清醒的头脑,时刻注意摆正自我的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,实实在在地为人民群众办事。

(三)密切联系群众,切实转变作风

1、要用心发挥信访领导小组办公室的作用,做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映状况、处理问题。

2、要进一步利用好信息平台,收集和反映社情民意信息,加强信息督办,完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度,促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。

3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间,深入基层开展调研。在调研中,要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排,多一些应对面地听取群众意见、少一些开会听汇报,真正听到老百姓的心里话,切实拉近与群众的距离,进一步增进与群众的感情。

(四)健全规章制度,推进工作落实

1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等,班子成员要带头执行制度规定,带头坚持民主集中制,充分听取和尊重各方面意见,不搞“一言堂”,防止个人说了算,用制度管人。

2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改善,确保各项机制健全到位,落实到位。

(1)提高工作用心性,增强工作激情和活力;

(2)敢于担当、善于担当和勇于担当,加强对干部职工的教育管理,打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍;

(3)勤俭节约,树立过“紧日子”思想;

(4)教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励,清白做人,踏实做事。

为认真贯彻落实市纪委、市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知精神,12月初以来,xxx党委领导班子紧紧围绕“三严三实”主题扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见推荐、深入开展谈心谈话、认真撰写发言提纲,在此基础上,xxx党委决定召开民主生活会。根据会议主题,现对党委领导班子一年来来的工作状况进行回顾总结,并对存在的“不严的不实”问题向大家作深刻剖析。

一、一年来工作状况回顾总结

一年来,我社各项工作取得了新的成效,系统发展活力显著增强,为更好地履行为农服务职责,担当“三个力量”重任,加快推进供销社综合改革发展打下了坚实的基础。但是,也要清醒地看到,对照“三严三实”要求,我们工作中还存在很多不足,领导班子成员身上还或多或少、或轻或重存在着要求不严、作风不实的问题。

一是在“修身不严”方面。个别同志对理论学习的重要性认识不够,虽然按要求进行了学习,但满足于走过场、搞形式,学得不深不透,读原著、学原文也仅局限于文字上的`表面理解,没有深入细致地去分析思考、指导实践。个别同志党性观念还需进一步强化,在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强,对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,甚至以讹传讹;个别同志宗旨意识有所淡薄,对群众路线存在应付思想,嘴上说一套,心里想的又是一套,内心与群众存在距离,缺乏认同感。

二是在“用权不严”方面。个别同志权力观存在偏差,对权力的来源认识不够,把岗位仅当作组织对自我的肯定,对“权为民所赋,权为民所用”的理解不够透彻,工作中对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责却往往做的不够到位;个别同志对权力的用途理解不深刻,还存有特权思想苗头,没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位;还有个别同志对权力行使不够主动,不愿担当、不敢担当,有时存在“有权不用”的状况。

三是在“律己不严”方面。个别同志政治纪律意识还不够强,对党的政治纪律认识不够全面,许多认识仍停留在表面上,个性是对新时期党的一些路线、方针、政策的深刻内涵把握不够;虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行,但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差,个性是在廉洁自律方面,个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法,把自我等同于普通群众,在工作八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,没有始终做到以一名合格共产党员的标准严格要求自我。

四是在“谋事不实”方面。总体来看,领导班子存在安于现状、进取意识不强的倾向,工作中不能始终坚持高标准、严要求、求实效,开拓创新少,墨守成规多,缺少对供销合作社改革发展总体部署和为农服务发展长远规划的系统研究,缺乏创造性地推进系统经济发展和为农服务工作举措;个别同志服务全局意识还不强,不能很好地站在全局角度谋划思考自身工作,也没有立足自身实际来有效服务全局;个别同志还存在惯性思维、惰性思维,工作中习惯“按部就班”,“差不多就行”,存在为了完成任务而完成任务的现象,没有切实根据实际状况开展工作。

五是在“创业不实”方面。领导班子主动作为意识、创新意识还不强,在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法,难以适应新形势下发展好供销合作事业的各项要求。个别同志对深入推进综合改革的认识不深,用心性、主动性不够,甚至漠不关心,存在观望态度,缺乏主角的思维;个别同志创新意识不强,奋斗干事的激情不足,平时循规蹈矩做事,工作中遇到问题讲困难的多,想办法的少,缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神和推进供销合作事业的紧迫感和职责感。

六是在“做人不实”方面。有的同志在必须程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心里包袱,在对他人评价时,不能如实开展“批评”,乐于充当“老好人”,搞“一团和气”,放下原则,随大流,你好我好大家好;有的同志双重标准,要求别人做到的自我不做,要求别人遵守的自我却带头违反;还有的同志习惯于以自我为中心,缺乏团结协作、拼搏奋斗精神,多干点就叫苦,多做点就抱怨,只顾自我的“一亩三分地”,缺乏一盘棋意识。

二、对照查找剖析“不严的・不实”的具体表现和问题根源

针对上述这些“不严的不实”问题,xxx党委领导班子深刻反思,不漠视、不回避、不推卸,紧密联系思想和工作实际,按照“三严三实”要求对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下四个方面:

一是理想信念有所动摇。理想信念坚定是党员干部安身立命的主心骨,修身立业的“压舱石”。部分班子成员平时在具体事务上投入精力较多,不一样程度地忽视了政治理论学习,放松了自我修养的提高,不能严格按照共产党员标准要求自我,真正拧紧思想信念这个“总开关”,加之受社会上错误观念和不良风气的影响,对党的前途和命运产生过忧虑,对人生追求产生过迷茫,导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”,不严的不实的问题随之而来。反面典型充分证明,其腐败堕落,无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。

二是宗旨意识有所淡薄。透过扎实开展党的群众路线教育实践活动,领导班子进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识,但此刻看来,领导班子深入群众做得还不够,群众观点树得还不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根。久而久之,部分班子成员“为民务实清廉”的思想有所退化,为农服务的宗旨意识有所淡漠,不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气,对群众路线的贯彻执行开始走形变样,导致在为农服务工作中缺乏谋事创业的担当意识和职责意识,成效也自然打了折扣。

三是纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否,关系到对党的先进性的认同感。目前,部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自我作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。个性是在法治思维和廉洁自律方面,部分班子成员还没有真正构成良好的自觉意识,切实构成提高法治素养、坚持依法办事的习惯,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻,不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想,这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。

四是党性修养有所松懈。一向以来,领导班子成员都能够始终坚持加强党性修养,但主动性自觉性还不够,在增强党性锻炼方面提升不快。部分领导班子成员平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束文秘的家园论坛过松,对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够,使得重物质、轻精神,重硬件、轻软件,追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生的温床,特权思想、等级意识也有所抬头,以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后,归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对查摆的问题和原因剖析,党委领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实,以“三严三实”的标准切实履行好为农服务职责,不断推动系统各项工作再上新台阶。

一是坚定理想信念,不断提升党性修养。领导班子成员要自觉加强党性锤炼,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对中国特色社会主义理论学习,重点学深悟透习总书记系列重要讲话精神,坚持和完善党委理论中心组学习制度,xxx党委中心组每年群众学习不少于12次,群众学习研讨不少于6次,综合运用个人自学、群众研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,进一步抓好专题学习和延伸学习,确保学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站稳政治立场,始终持续高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉厘清思想认识上的误区,切实纠正行动上的偏差,使“在党言党、在党为党、在党忧党,对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。

二是践行严于律己,不断增强规矩意识。领导班子成员要进一步正确对待个人私欲与党性原则,时刻持续政治定力、守住法纪底线,做到手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,谨记“五个务必”标准,不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力,准确决定什么是政治问题,什么是正确的,什么是错误的,从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误,无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律,坚决维护党中央的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,坚持依法行政、按章办事,个性是“三重一大”制度和为农服务专项资金使用等相关制度,做到坚持原则、恪守底线、经得考验,决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行,更不能利用职权损公肥私。要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”,坚决做到“三个决不允许”,厉行勤俭节约,自觉遵守廉洁从政有关规定,不断增强自我约束力、控制力,做到不追逐低级趣味,不寻求感官刺激,不做与党员领导干部身份不相符的事情,始终持续共产党人优秀品质。

三是坚持秉公用权,不断完善监督机制。领导班子成员要做到正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,真正做到心中有戒、谨慎用权,在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力,只要是从农民群众的根本利益出发、对农民群众有利的就就应大胆地去干事、去尝试、去探索。要强化制度约束,坚持规范用权,严格执行思想政治、干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面现有制度,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实构成用制度管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督,坚持阳光用权,按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求,确定公开的资料、范围、形式、载体和时间,进一步明确权力的幅度和依据,健全权力监督机制,使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。下一步,对综合改革方案要做到民主决策,科学决策,要管理好社有资产投资,建立健全社有资产监管体制机制,要坚持阳光选人,正确行使选人用人权,为综合改革带给保障。

四是主动谋事创业,不断强化宗旨意识。xxx领导班子要切实担当好为农服务的带头人、领路人,充分发挥供销合作社桥梁纽带作用,与农民群众建立起组织上、经济上的紧密联系,真正与农民结成利益共同体,使供销社真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,以构建农业社会化服务体系为重点,创新服务方式,延伸服务链条,拓宽为农服务领域,为农民和各类新型农业经营主体带给覆盖全程的农业生产经营系列化服务;不断完善“五位一体”农资综合服务平台,大力推广定制服务、订单式服务,构成完整、闭合服务链,全面提升服务水平,大力培育农产品流通主体,推动多种形式的“产销对接”,构建“业态多元、联合抱团”的农产品流通体系,提升农产品销售的组织化水平;有效整合系统农产品购销资源,加快农村电子商务平台建设,构建全市性农产品线上线下电商销售网络,与全国总社、省社电子商务平台对接;用心推进基层社与专业合作社、为农服务社融合发展,与农村群众经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等深度合作,不断增强基层为农服务功能;要认真履行为农服务承诺,定期深入基层调查研究,扎实开展“三解三促”活动,察民情、知不足、受教育,努力以更“严”的标准、更“实”的作风全面推进全市供销合作事业不断迈向新的阶段。

按照总公司文件要求,嫩江分公司通过召开座谈会、发放征求意见表和开展谈心活动等,认真查摆了领导班子及成员在遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定和省委省政府20条意见以及市委市政府十项规定、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题。针对查找出来的问题和不足进行了深刻剖析并提出了整改措施。下面我代表公司领导班子对照检查,不足之处请各位同事指正。

一、遵守党的政治纪律情况

嫩江分公司领导班子把遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,在思想上和行动上坚决同党中央保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。自觉遵守和执行党章和党的一系列路线方针政策,深入学习贯彻落实习系列讲话精神。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,坚决维护中央权威,有令必行、有禁必止,严格落实上级各项规定。严格执行党内政治生活纪律,贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制,确保权力在阳光下运行,切实做到依法行政、清廉从政,树立嫩江分公司良好的社会形象。

二、认真学习《党章》、贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府十项规定以及转变作风方面的基本情况

一是组织专题学习。自开展“两学一做”活动以来,我公司积极行动,迅速传达贯彻,做到逐条逐句学习领会,切实落实到位。通过学习教育,班子成员将《党章》以及中央和省市规定内化于心、外化于行,时时处处以此规范约束自己,从自身做起,从具体问题改起,为全公司广大员工工作出表率。

二是抓好关键环节。领导带头是抓好落实的关键环节,班子成员以身作则、率先垂范,严格执行有关规定,从自身做起,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。按照关于“说了就要做到”的要求,严格落实公务接待、文件简报、公务消费、公车管理、办公用房使用等相关制度规定及其执行情况,深入查找和剖析存在的问题并进行专项督办检查。

三是严格要求,令行禁止。要求全体党员干部对照规定、严格执行,不得出现任何有违各项规定的行为和情况发生。切实做到贯彻落实不走样、不打折扣,做到传达到位、要求到位、监督到位,有效杜绝违反规定现象的发生。严肃工作纪律,切实厉行节约,实现精文简会。

由于学习和措施落实到位,我公司班子成员都能自觉遵守上级的各项规定。

三、“四风”方面存在的突出问题

经过认真对照有关规定和要求,结合征求到的意见建议,公司领导班子认真梳理了实际工作中“四风”方面存在的问题,主要是:

(一)形式主义方面。

1、班子学习的整体意识还不够强。虽然建立了公司党支部学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统,有时学习的自觉性和主动性不足,以会代学,以工代学的情况多,系统学理论少。

2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应经济社会发展的新要求,工作思路不够新,工作亮点不够多,存在怕乱求稳、安于现状的思想,有时在统筹全局、分工协作、协调发展方面还不够好。3、制度落实不力,执行力不够强。尽管制定出台了不少规章制度,但执行制度的力度不强,管理软弱,有好人主义思想。公务用车管理、办公用品采购和公务接待开支管理还有待进一步规范。

(二)官僚主义方面。1、深入基层调查研究不够。深入基层调查了解情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式工作。与员工沟通思想少;听汇报的多,直接倾听意见少;了解面上情况多,发现深层次问题少。2、班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够。

(三)享乐主义和奢靡之风方面。随着经济发展和物质条件的充裕,一些干部习惯于优越的工作和生活条件,无形中放松了对自己要求,出现了不同程度的贪图享受、铺张浪费的苗头,虽然我们班子的同志都没有这方面的问题,但也应引起足够的重视和警惕。

四、产生问题的原因分析

经过深刻剖析,嫩江分公司领导班子“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,由于忙于各自分管工作,班子成员相互交流相对较少、沟通较少,在工作中难免有不太协调的步调和不尽人意地方。从主观上看,班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。具体表现在:

一是政治理论学习抓得不紧、不实。对科学发展观等理论的学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。

二是宗旨意识、党性修养还不够强。工作中存在功利主义色彩,在工作中有怕吃亏思想,任劳任怨不够,大局意识不够强。

三是创新意识不强。工作不太主动甚至在尽职尽责方面有时出现偏差和漏洞。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。继续深入学习党的、十八届五中全会以及的系列讲话精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,要深入学习以来各项政策法规知识,不断提高自己领导水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度,公司集体学习每月至少2次,各部门业务学习每月至少4次。

(二)加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处。二是认真落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委市政府“十条规定”和县委进一步转变作风,努力把嫩江分公司建设成为展示龙江网络良好形象的窗口。三是加强干部队伍的培训和教育,培养和建设一支具有“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。

(三)加强公司效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,让每个同志都涂上“防腐剂”,不犯错误。建立和完善机关各项工作制度。坚持用制度管权,按制度办事,靠制度管人。要建立听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、工作效率评估等工作机制,做到制度科学、可行、管用。

(四)强化“一岗双责”责任追究。坚持在规定面前人人平等,要按照“零容忍”的原则,动真碰硬,严查严纠,对任何违反作风规定的人和事,决不迁就、坚决查处,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

按照xx文件要求,我们局通过召开座谈会、发放征求意见表和开展谈心活动等,认真查摆了领导班子及成员在遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定和省委省政府20条意见以及市委市政府十项规定、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题。针对查找出来的问题和不足进行了深刻剖析并提出了整改措施。

一、遵守党的政治纪律情况

办领导班子把遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,在思想上和行动上坚决同党中央保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。自觉遵守和执行党章和党的一系列路线方针政策,深入学习贯彻落实党的和十八届三中全会精神。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,坚决维护中央权威,有令必行、有禁必止,严格落实上级各项规定。严格执行党内政治生活纪律,贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制,确保权力在阳光下运行,切实做到依法行政、清廉从政,树立三产服务部门的良好形象。

二、贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府十项规定以及转变作风方面的基本情况

一是组织专题学习。中央八项规定、省委省政府20意见、市委市政府十项规定和区五要十不准出台后,我们局积极行动,迅速传达贯彻,做到逐条逐句学习领会,切实落实到位。通过学习教育,班子成员将中央和省市规定内化于心、外化于行,时时处处以此规范约束自己,从自身做起,从具体问题改起,为全办干部职工作出表率。

二是抓好关键环节。领导带头是抓好落实的关键环节,班子成员以身作则、率先垂范,严格执行有关规定,从自身做起,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。按照关于“说了就要做到”的要求,严格落实公务接待、文件简报、公务消费、公车管理、办公用房使用等相关制度规定及其执行情况,深入查找和剖析存在的问题并进行专项督办检查。

三是严格要求,令行禁止。要求全体干部职工对照规定、严格执行,不得出现任何有违各项规定的行为和情况发生。切实做到贯彻落实不走样、不打折扣,做到传达到位、要求到位、监督到位,有效杜绝违反规定现象的发生。严肃工作纪律,切实厉行节约,实现精文简会。

由于学习和措施落实到位,我办班子成员都能自觉遵守上级的各项规定,我办招待费用比去年同期有大幅度下降。

三、“四风”方面存在的突出问题

经过认真对照有关规定和要求,结合征求到的意见建议,办领导班子认真梳理了实际工作中“四风”方面存在的问题,主要是:

(一)形式主义方面。1、班子学习的整体意识还不够强。虽然建立了办党组中心组学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统,有时学习的自觉性和主动性不足,以会代学,以工代学的情况多,系统学理论少。2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应经济社会发展的新要求,工作思路不够新,工作亮点不够多,存在怕乱求稳、安于现状的思想,有时在统筹全局、分工协作、协调发展方面还不够好。3、制度落实不力,执行力不够强。尽管制定出台了不少规章制度,但执行制度的力度不强,管理软弱,有好人主义思想。公务用车管理、办公用品采购和公务接待开支管理还有待进一步规范。

(二)官僚主义方面。1、深入基层调查研究不够。深入基层调查了解情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式工作。与职工沟通思想少;听汇报的多,直接倾听意见少;了解面上情况多,发现深层次问题少。2、班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够。

(三)享乐主义和奢靡之风方面。随着经济发展和物质条件的充裕,一些干部习惯于优越的工作和生活条件,无形中放松了对自己要求,出现了不同程度的贪图享受、铺张浪费的苗头,虽然我们班子的同志都没有这方面的问题,但也应引起足够的重视和警惕。

四、产生问题的原因分析

经过深刻剖析,办领导班子“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,由于办公用房紧张,我们的班子成员没在一起工作,相互交流相对较少、沟通较少,在工作中难免有不太协调的步调和不尽人意地方。从主观上看,班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。具体表现在:

一是政治理论学习抓得不紧、不实。对科学发展观等理论的学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。

二是宗旨意识、党性修养还不够强。工作中存在功利主义色彩,在工作中有怕吃亏思想,任劳任怨不够,大局意识不够强。

三是创新意识不强。工作不太主动甚至在尽职尽责方面有时出现偏差和漏洞。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。继续深入学习党的、十八届三中全会以及的系列讲话精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,要深入学习以来各项政策法规知识,不断提高自己领导水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度,办中心组集体学习每月至少1次,各科室组织业务学习每月至少2次。

(二)加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处。二是认真落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委市政府“十条规定”和区进一步转变作风,努力把我们局部门建设成为展示党和政府良好形象的窗口。三是加强干部队伍的培训和教育,培养和建设一支具有“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质机关干部队伍。

(三)加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,让每个同志都涂上“防腐剂”,不犯错误。建立和完善机关各项工作制度。坚持用制度管权,按制度办事,靠制度管人。要建立听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、工作效率评估等工作机制,做到制度科学、可行、管用。同时,要加强机关的思想文化、精神文明建设,树立健康向上、风清气正的机关形象。

(四)强化纪检监察责任追究。坚持在规定面前人人平等,要按照“零容忍”的原则,动真碰硬,严查严纠,对任何违反作风规定的人和事,决不迁就、坚决查处,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

一、存在的主要问题及表现

(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

市委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。

一是理论学习不全面不系统不深入。有的对政治理论学习重要性的认识不深,存在实用主义,用什么学什么,与工作关系密切就学,与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多,而对于军事、外交等学习较少。有的在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂。还有的认为自己经历和经验丰富,在思想上逐渐产生了松懈的情绪,不愿学习、不善学习。

二是联系实际推动工作结合上不紧不实。联系实际推动工作结合上不紧不实。常委班子虽然做到了“四个服从”,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与本市实际结合不够紧密,创造性不足。

(二)在认真执行党中央决定方面

市委常委班子执行中央和省委决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署,但在实际执行过程中,也还存在一些问题。

一是落实中央和省委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;有时过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。

二是在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,市委常委班子都能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。

(三)在对党忠诚老实方面

通过近年来的不断学习,市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同中央和省委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题。

一是遵守政治纪律还需加强一是遵守政治纪律还需加强。市委常委班子在政治立场上是坚定的,始终做到3大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。

二是报喜不报忧的问题依然存在二是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。

(四)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面

市委常委班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进城市发展的中仍然存在一些问题。

一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。

二是跟踪抓落实的力度还不够二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署,在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好。

三是从严治党的责任和压力传递的还不够。有时对分管部门、领域的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。

(五)在纠正“四风”问题方面

市委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼,很多“四风”问题已经整改到位了,但是反“四4风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。决策不够科学民主和不切实际决策不够科学民主和不切实际。虽然全市各项工作都取得了很好成效,但是有的工作决策前缺乏科学调查研究,不切合地方实际和群众意愿。服务群众意识还需不断强化服务群众意识还需不断强化。常委积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但还存在着深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动的问题,还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,蹲点调研几乎没有,亲自上手解决群众困难和信访案件很少。艰苦奋斗意识有所减弱艰苦奋斗意识有所减弱。班子成员时常感觉时代不同了,条件变化了,艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了,不求有功,但求无过,缺少冲劲和猛劲。有的同志满足现状,缺乏奋斗精神,既不深入研究问题,又不在工作上求进求为。

真抓实干作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神,导致市委一些决策落实的效果不好。

(六)在严格执行廉洁自律准则方面

坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然市委常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不5能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的觉得自己职务提升了、工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情。有的认为生活条件好了,用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理,以往也曾有过讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。

对照检查

二、产生问题的原因分析

一是思想理论武装抓得不实。市委中心组学习缺少系统性,每年没有制定详细清晰的学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党的创新理论学原著不够,没有经常学原文、读原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新,理论联系实际做的不好,学习的实效性也不强。正是这些原因,导致常委思想理论武装不到位,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上,还存在着一些问题。

二是党性修养不坚定。常委会很多同志都是多年党龄的老党员,随着年龄的增加,有的认为党性修养锻炼这么多年,已经成

6熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了;有的认为自己功劳贡献不小,多少有些自满自得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头,只求过得去、不出错,做的差不多就行了;有的抱着“船到码头车到站”思想,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识,没有认识到权力的本质是人民的委托和授予,用权不想接受监督。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。

三是纪律执行不够严格。常委会对中央的各项纪律是坚决严格执行的,对中央的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发文了事,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力;有时对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行动作斗争。严格对照《准则》《条例》发现,之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”,认为只要是为了地方的经济发展,只要是为了工作,违反点纪律也不会有问题,根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够,纪律执行不严格、不彻底、不到位,实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距,没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线,没有把党的纪律当成铁律。

四是宗旨意识树立不牢。常委班子成员一切为了人民的思想强化得不够,“群众是真正的英雄”的意识树得不牢,部分同志随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高,与群众联系的时间少了,对群众疾苦的感受没有那么深刻直接,与群众的感情出现淡化趋向。部分同志对科学政绩观、事业观理解不全面,权力观出现偏差,工作中考虑个人得失多,考虑群众甘苦少,对上级负责多,对群众负责少,同领导干部坐在一张桌子上的时间多,同普通百姓坐在一条板凳上的时间少,与群众的距离和感情越拉越远,缺少普通工人、农民朋友,难以听到最底层群众的真实声音。召开民情恳谈会,也是抱着完成任务的心理,听不到更多最底层群众的真实声音,工作中难免出现脱离实际的问题、形式主义的问题。宗旨意识不强,与群众感情不深,为民服务思想不牢固,各种不良风气就会滋长起来,根源在于思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊了。

五是敢于担当精神不够。敢于担当是共产党人最可贵的品质。部分班子成员担当负责劲头不足,思想不够解放,工作按部就班、因循守旧、求稳怕变,习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多,班子成员带头自我加压,持之以恒的劲头少了点,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,有时下基层调研流于形式,难以真正做到深入抓实;有时对某些工作也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,导致好的思路和想法没有充分实践。常委班子成员很多问题表面上是工作问题,实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。

民主生活会

三、下步努力方向和整改措施

针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,市委常委班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好改进落实,为全市各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。

第一,要持之以恒树立四个意识,维护中央权威。市委常委班子要带头学习贯彻党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”,进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。

第二,要持之以恒严肃组织纪律,落实上级决定。市委常委班子要坚持民主集中制原则,坚决反对独断专行,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部9署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

第三,要持之以恒严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为市委常委班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

第四,要持之以恒加强组织建设,锤炼干部队伍。市委常委班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题,切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委班子良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

第五,要持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。市委常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是多运用第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

根据市委统一部署,×××党组按照《××××××》文件要求,会前认真做好准备工作,对照《党章》《准则》《条例》规定和要求,特别是“3个方面”问题广泛征求意见,深入开展谈心谈话,全面查找班子存在的突出问题,认真分析存在问题的思想根源,并提出整改措施。现对照检查如下:

一、主要问题和不足

(一)思想政治方面,主要存在“三个有待”。党组能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。但通过认真对照党章和《准则》《条例》,深刻认识到存在的问题和不足。

一是理论武装有待加强。虽然党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自,觉性,在学懂、弄通、做实上功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向,存在重工作、轻学习的思想,学习不够刻苦,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题做得不够,创造性不足。

二是政治站位有待提高。能坚决维护和执行党的政治纪律和政治规矩,在政治原则、政治立场、政治观点上自觉同党中央保持高度一致,但有时观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强,对上级精神的理解有不深刻、不全面,对社会上、网络上传播的一些隐蔽性较强的负面信息警惕性不够。

三是抵制歪风有待改进。有时在一些场合听到个别党员干部议论网上断章取义热门话题等有损党的形象行为时,虽然能做到不信、不议、不传,但主动制止、有效斗争方面做得还不够。

(二)精神状态方面,主要存在“三个不够”。×××党组班子都有多年党龄和丰富经验,能够做到担当负责、攻坚克难,较好地履行岗位职责。在贯彻执行党中央决策部署和上级党委决议决定时,不打折扣,不做选择,基本不存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题,但与习总书记“志不求易、事不避难”的殷切嘱托相比,还存在一些问题:

一是干事劲头不够足。存在安于现状,守好摊子,不出乱子的“太平官”思想,缺乏抢抓机遇、跨越赶超的锐气。对于上级作出的决策部署一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署,在落实过程中一些工作跟踪督促不够紧,反馈不够及时,措施不够有力,落实过程中缺少“钉钉子”精神,没有坚持一抓到底,善作善成。

二是攻坚意识不够强。在面临较多困难和多重压力下,存在满足于应付过关,主动挖掘自身潜力不够等问题,开展工作犹豫,遇到困难裹足不前,处理问题瞻前顾后。特别是对于部门的一些推诿扯皮,落实×委×政府工作不力等行为,害怕得罪人,纠正不够坚决,督查不够有力,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。

三是工作标准不够高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,个别班子成员平时想问题、抓工作,立足于具体问题和局部利益的时候较多,站在宏观大局考虑问题不足。工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。

(三)工作作风方面,主要存在“三个提升”。党组班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例。通过制定《××方案》《××规定》等制度,在脚踏实地,积极履职,服务决策、服务发展、服务落实的能力和水平不断提升,但与建设新时代

××××的要求和群众期盼对比,仍有距离:

一是创新能力还需提升。对于新思维、新理念、新事物学习不够,对于新形势、新矛盾、新方略领会不够,推动绿色发展的参谋助手作用发挥不充分。工作推进中,有时会过于强调规矩与程序,没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题;对新政策、新问题的研究不够,习惯于凭经验做事;会议、文件过多,存在以会议贯彻会议,以会议推进督促工作的现象;缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性,致使工作思路不宽,办法不多。

二是密切联系群众作风还需提升。“沉底调研”的钻劲有待进一步加深,存在习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面,上情况多,发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自已想要了解的情况,座谈村党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见,没有把自已从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识。

三是艰苦奋斗精神还需提升。贯彻执行“八项规定”还需进一步增强。有的同志对“围猎”手段的隐蔽性认识不足;严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉;保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考;有的觉得自已工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情;有的认为生活条件好了,用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么;有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理;有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。

二、原因分析

(一)理论武装需更加强化。在运用理想信念引领具体实践上,在运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决具体问题上,存在一定偏差,忽视了从思想深处对共产主义信仰的自觉追求,没有从灵魂深处去检验对马克思主义信仰的坚守程度。对理论学习重视不够,对党的重大理论创新成果系统研究和深刻理解仍有不足,更多思考××××自身发展需要,缺少站在全省乃至全国高度去研究思考重大理论和现实问题,运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题方面还有差距。

(二)宗旨意识需更加牢固。在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众、行动上照顾群众不细,以至于与群众不够近,关系不够紧密。在推进工作过程中,往往考虑经济发展的时候多一些,考虑落实省、市部署,完成工作任务多一些,没有真正把发动群众、依靠群众、相信群众作为做好一切工作的根本力量源泉,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上出现了偏差。

(三)党性修养需更加锤炼。对政治理论学习和思想政治建设抓不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,没有充分用好批评与自我批评这个锐利武器,党的组织生活开展不够,对党内积极的思想斗争认识不充分。缺少增强党性修养、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的紧迫性,没有很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部所必备的党性修养和素质要求,缺乏不断改造世界观、人生观和价值观的自觉性,在一定程度上影响了思想进步和工作推进。

(四)纪律执行需更加严实。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,把自己等同于一般党员,缺乏高标准、严要求,认为只要自己干净干事,不违法违纪就行了,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督,没有;真正从关系党和政府形象、关系人心向背的高度,去深刻认识纪律的必要性和紧迫性,在执行上不够严格,未能真正将纪律挺在前面。

三、整改措施

针对查摆出来的问题及其原因,我们将认真贯彻落实好党的十九大精神,对照《党章》《条例》《准则》要求,坚持问题导向和目标导向并重,严肃认真抓好各个问题的整改。

(一)坚定理想信念,明确政治方向。要把讲政治摆在首要位置,使之贯穿于日常工作生活全过程,贯穿于党性锻炼全过程。强化理论学习,努力改进学习方式,科学安排学习内容,加强对上级决策部署,特别是党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,突出对《党章》《准则》《条例》的学习教育,不断增强班子成员的“四个意识”。强化理想信念教育,提高政治站位,恪守绝对忠诚,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚持理论联系实际,努力从习近平谈治国理政新理念新思想新战略中汲取智慧和力量,以实际行动推动党的大政方针和路线政策落地生根,多为群众谋实事,办好事。

(二)强化责任担当,炼就过硬作风。强化政治担当。强化组织观念,对党忠诚,说老实话、办老实事,确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动摇,维护政治纪律的严肃性和权威性。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任,确保履行“一岗双责”责任清、任务明,推动党建和业务工作稳步提升。强化工作担当。始终牢记“慎易以避难,敬细以远大”的道理,保持如临深渊、如履薄冰的态度,明确目标、细化方案、强化力度,全速推进上级各项决策部署的落实。认真协调处理好与上级主管部门,与各职能部门的关系,形成政令畅通抓落实、互相理解支持的好环境。在注重保证质量的前提下,减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率。强化作风担当。倡导良好的生活作风和家风,着力培养健康高尚的道德情操,要耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑,顶得住歪风,做到有所为、有所不为,要有“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”的情怀。要不断净化自身的“生活圈”和“娱乐圈”,把思想教育“软约束”与制度规范“硬杠杠”结合起来。

(三)坚持群众路线,顺应群众期盼。从群众的利益出发,为群众精心谋事、用心干事、专心成事。大兴调查研究之风,用好调查研究这个党的传家宝,崇尚实干、力戒空谈、精准发力,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,从人民群众中来,到人民群众中去,了解人民群众缺什么、想什么、要什么。聚焦群众最关心最直接最现实的问题,围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等方面发力,以舍我其谁的气魄,以功成不必在我的风度,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。

为进一步加强党员领导干部思想建设和作风建设,提高领导班子的执政能力,根据地委〔〕144号《关于以“执政为民 变化变革 敢于担当”为主题认真开好党员领导干部民主生活会的通知》的要求,地区外侨办党组高度重视,结合度党风廉政建设考核反馈情况, 及时召开会议安排部署,认真做好了会前准备工作,严格按照民主生活会征求意见、组织学习、交心谈心、撰写材料等环节,经地区纪检委、地委组织部批准,今天召开外侨办领导班子“廉政为民、强化责任、开拓进取”专题民主生活会。现就20领导班子的思想和工作作风对照检查如下: 一年来,地区外侨办领导班子在地委、行署的正确领导下,牢牢把握地区外事侨务及边防工作为“国家总体外交服务、为地方经济社会发展服务、为人民大众服务、为祖国统一大业服务”这条主线,团结和带领全办工作人员不断加强因公出国(境)管理,积极推进对内对外的交往与合作;依法维护归侨、侨眷的合法权益,拓展侨务扶贫工作思路和工作方法;充分发挥地区边防委办公室指导、管理和协调的职能作用,认真完成边防基础设施建设和维护任务,为地区经济建设和稳定工作大局发挥了应有的作用。

从征求到的意见和建议的内容来看,普遍认为地区外侨办是一个团结、务实、廉洁、高效的班子。能够以十七大精神为指导,深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神。带头坚持学习,遵守《党章》,勤政廉政。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,理想信念坚定,坚持原则,顾全大局,能够围绕地委、行署的中心工作认真发挥履行职责,团结进取,圆满完成各项任务,努力开创外事侨务工作新局面。班子成员间能发扬民主,求真务实,积极进取,工作扎实有效。领导干部能坚持原则,照章办事,心系基层,服务基层,严守纪律,不谋私利,模范带头作用发挥较好。同时,面对征求到的意见和建议,我们本着对组织负责,对个人负责的原则,静下心来,认真查找班子存在的问题,加以对照检查和深刻剖析,并提出整改措施和意见。

一、对照检查班子存在的主要问题和产生的原因

(一)理论学习不够深入系统。近年来,我办通过各种形式加大了对干部的培训教育力度,但对党员干部政治理论学习的深入性和系统性还不够,还存在时紧时松的现象。班子成员把主要精力放在了处理业务上,放松了政治理论的专题学习。

(二)工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足,党组会组织学习或研究事务性工作较多,对全办整体工作安排部署不够;班子成员对分工和责任不够明确,层层管理、层层抓落实不到位,有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板。

(三)内部管理需进一步加强,监督约束机制有待进一步完善。班子成员能够做到尽职尽责、较高质量完成本职工作,但是工作不够主动,对存在的一些问题,没有主动多方寻求解决办法,有一定的畏难情绪。对党务和财务的公开力度不够,工作安排抓的多,落实到位抓的少。

(四)党风廉政建设工作要进一步加强。通过20党风廉政建设考核工作,我们深刻认识到对党风廉政建设工作做的还是不细致不扎实,制度的落实还不是很到位。

二、整改意见

(一)要不断加强政治理论和业务知识学习。今年班子成员要按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容,领导干部要坚持上党课,并结合各自分管的工作写出有份量的理论文章或心得体会。要完善单位内部学习制度,经常性地组织干部职工学习政治理论和业务知识学习,不断提高干部队伍的整体素质,提升外事部门的对外形象。

(二)要不断加强工作的规范性和计划性。按月定期召开党组会议和行政办公会议,对重大事项及时研究决策,对每月的重要工作及时进行科学合理的安排和部署,对阶段性工作进行总结,对做得好的科室和人员进行表扬,对做得差的进行批评,并明确主管领导、分管领导和各科室负责人的工作责任和工作目标。

(三)要不断加强各项制度的落实。建立健全集体领导与个人分工负责相结合的制度和办法,完善党组会议事制度和决策程序,努力形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强监督约束机制和责任追究机制,防止单位上下出现成绩互相争、工作互相推、问题互相赖的不良风气。

(四)要不断加大党务、政务和财务公开力度,提高运行透明度。严格按照公开的要求和形式,对需要公开的事项进行公开,重点是加大对领导干部出国审批、单位车辆管理、边防维护工程、侨务扶贫资金及其他各项业务经费的管理和使用情况的公开,对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报。同时,对反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈,不断增强党员领导干部的风险防范意识。

(五)增强领导班子的凝聚力和向心力。除重大事项提交党组研究决定外,分管领导职责范围内的事项,分管领导应敢于作出决定。做为党组成员,我们一定要在今后的工作中做到认真自觉地贯彻民主集中制原则,遇事多商量,经常沟通思想,沟通感情,增进团结,坚持用批评与自我批

评的方法解决好工作中存在的问题,发挥好集体的智慧和力量,不断增强班子的凝聚力和向心力。总之,通过对领导班子的自查自纠和整改措施的制订,希望班子各位领导干部从政治上、思想上、行动上更好地规范自己的行为,不断改进自己的思想和工作作风,以勤政廉洁,敢于担当的领导风范,带领全体职工为地区外事侨务边防各项事业努力工作,开拓进取。

民主生活会以来,我们紧紧围绕常委班子存在的突出问题,认真对照,着力整改,班子战斗力明显增强,被广大干部群众评论为“最团结、最务实、最廉政”的常委班子之一。

一、在肯定成绩中提振信心

2014年,县委常委班子严格按照市委、市政府“转方式、调结构、促升级”的总体要求,坚持以科学发展观为指导,以加快推进“四化两型”建设、着力改善民本民生为目标,不断强化执政为民理念,发扬密切联系群众的优良作风,以超常的思维谋划###发展,实现了“十二五”良好开局。

(一)经济发展又好又快

1、经济总体增长较快。前三季度,完成gdp44.44亿元,同比增长13.3%,增幅居全市第一;财政总收入24481万元,增长32.0%;规模工业增加值13.31亿元,增长26.7%,增幅排全市第四;500万元以上固定资产投资18.29亿元,增长39.3%,增幅排全市第三;城镇居民可支配收入和农民人均现金收入分别完成12574元、5842元,分别增长13.6%、23.8%,其中农民人均现金收入增幅居全市第二。

2、三次产业协调发展。一是新型工业地位突出。坚持以承接产业转移为总抓手,扎实推进新型工业化进程,“两翼推进”取得明显成效。一方面,加工贸易来势喜人。重点抓好毛针织企业技改升级,促进手织机向电脑机转变,1至9月,全县新增电脑织机专营店10余家,新上电脑织机800余台,全县毛针织厂电脑织机覆盖率达98%以上。以__威为主的制鞋业增加用工700余人,完成总产值6.2亿元,增长50%以上,跻身全省外贸进出口十强企业行列。服装行业开始起步,##纺织正式生产,##服装和##服饰扩产提能,成为外贸进出口“新军”。1-9月,全县完成加工贸易进出口总额3029万美元,保持全市第一,位居全省前四。另一方面,矿产开发不断提速。##工贸建成了60立方米火法选矿高炉和年产18万吨锰铁粉矿烧结生产线,已正式进入生产创税阶段;###已建成55立方米火法选矿高炉和年产15万吨##矿烧结生产线。石材开发进程加快,2家大型石材开发企业进驻,其中中石石业正式开采。二是农业经济迅速发展。初步形成优质稻、南销蔬菜、烤烟、外销生猪等九大农业基地,发展农产品加工企业313家,发展农民专业合作组织26个,三季度农民人均现金收入5842元,同比增长23.8%,居全市第二。今年,克服极端天气影响,在保证粮食生产上下功夫,强力推进粮食生产。三是三产发展渐成规模。商贸快速升级,超市、连锁、专卖经营成为主要业态,新增规模、连锁商贸企业8家、达到28家。房地产开发升温,前三季度,全县房地产业完成投资8240万元,增长19.7%,开发面积13万平方米,完成销售面积2.2万平方米,增长95.8%。汽车零售业日趋兴旺,“家电下乡”、“万村千乡”工程有序开展,销售各类家电增长25.1%。

3、招商引资效果明显。前三季度,全县实际到位外资3000万美元,到位内资14亿元,分别增长43%和20%。“长三角招商周”、“珠三角招商周”签约项目9个,总投资达22.8亿元,归雁创业园意向企业达到35家。今年全县新开工项目51个,在谈签约项目11个。

(二)民本民生不断改善

1、教育事业不断发展。启动县一中等4所省合格学校建设, 11月份可基本完工;启动县特殊学校项目,已完成征地,正在进行规划立项;全年新_2区义务教育学位1300余个,切实缓解了进城农民工子女入学难的问题。职业教育发展再上新台阶,今年秋季一次性招生1170人,创历史新高。高中教育实现新的突破,今年普通高考县二中二本以上上线175人,上线率为24.82%,职业中专对口高考29人参考,上线15人,上线率为51.6%,均为历史最好成绩。

2、医疗改革不断加快。成立乡镇医院管理中心,恢复乡镇医院公益性质,对乡镇卫生院在业务室统一指导、督促、考核,确保服务质量,在财务上统一结算,实行药品零差率销售,控制利益驱动下的药价虚高和药费增长。今年,全县参合农民达到32.7万人,实现全覆盖。今年1-9月,全县累计实现乡镇卫生院门诊14.89万人次,占预计数的75%,次均费用39.2元,比去年(医改前)减少32.2元,费用下降45%;住院治疗7900人次,占预算数的79%,次均费用680元,比去年减少208元,同比下降29%。

3、社会保障全面完善。全年新增农村劳动力转移就业5076人,城镇新增就业4663人,五大保险新增扩面1.1万人。保障性安居工程扎实推进,新建保障房144套,廉租房298套,落实棚户区改造501户。探索社会养老保险向企业职工延伸,推行“1×15” 模式,解决进城农民工“老有所养”难题,稳定企业用工。

(三)社会大局持续稳定

1、信访维稳有新亮点。建立健全了信访风险评估、信访评议等信访维稳工作长效机制,下发了《关于进一步规范县委、人大、政府、政协机关信访秩序的意见》(##办发〔2014〕33号),成立了信访接待中心,每天由一名县级领导牵头,县委办、政府办等单位每天派出人员值班接访,规范了上访行为。自8月1日信访接待中心正式运行以来,共接待来访人员360批1456人次。强化信访源头预防排查,以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标,排查并非法信访防患416起,保证了敏感时期的安全稳定。

2、社会管理有新举措。集中开展了打击“两抢一盗”、黑恶势力犯罪、聚众赌博、地下“六盒彩”等专项行动,全县“六类”刑事案件同比下降20%,抢劫抢夺案件同比下降25%。扎实开展了清网行动,落实网上在逃人员6人,投案自首及抓捕归案4人。组建了50名警力规模的巡特警大队,实行全天候巡逻。从8月1日起,实施单位领导带队巡逻、干部职工全面参与的徒步巡逻制度,构筑了全方位、全天候、全覆盖的群防群治网络。

3、安全生产有新成效。切实落实“安全生产年”的各项工作任务,深入开展“打非治违”专项行动,重点整治铁锰矿、稀土矿等盗挖盗采行为。强化安全生产宣传教育,组织了6次全县性的安全生产大检查、大排查,共查出各类安全隐患1276处,责令立即改正1000处,下达限期整改通知书295份,下达停产指令书43份,有效减少和预防各类事故的发生,保持了安全生产形势的持续稳定好转。截至9月底,各类生产安全事故发生率、、受伤人数、直接经济损失同比分别下降15%,20%、11%、49%。

(四)党的建设全面加强

1、队伍素质不断提高。加强农民干部队伍培养,继续在全县深入开展“十佳村干部”评选活动,激发干部队伍活力。

2、基层组织不断夯实。以换届选举为契机,不断夯实基层组织,增强基层组织战斗力。通过强化领导、精心组织、狠抓落实,营造了风清气正的换届环境,相继完成了县、乡党委和村支“两委”换届选举。强化流动党员管理,通过引导流动党员“为驻地做贡献,为家乡添光彩”,在促进劳动力大转移、产业大对接、社会大和谐,以及爱心大集聚等方面发挥了流动党员的先锋模范作用。

3、创先争优彰显特色。全县790个基层党组织、1.4万名党员把加快县域经济发展作为创先争优的有效载体,以转变经济发展方式为主线,以加快承接产业转移为重点,在加快建设产业###进程中创先争优、建功立业。全县广大党员通过承诺践诺,进一步增强了为民服务的意识,加强了党性修养,涌现出了一大批先进典型。

二、在深入剖析中发现不足

1、主动学习的热情还不高。虽然县委班子组织了几次集中学习,但班子成员学习的热情还不够高,对系统学习理论的重要性认识不足,“以干代学”的思想比较严重。少数班子成员以工作任务重、工作难度大、工作时间紧为由,忽视学习,或者只是停留在参加了、学习了阶段,没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通,导致理论水平和能力素质提高较慢。

2、改革创新的意识还不强。虽然经过多次思想大解放,但少数班子成员思想仍然放不开手脚,工作中缺乏开拓创新精神,行动上受到条条框框的束缚,不敢闯、不敢试,不敢担责。在分管的工作中,按部就班,怕出问题,导致一些工作打不开局面,没有达到县委、政府的预期目标,与人民群众的要求还有距离。

3、解决问题的办法还不多。面对经济社会发展过程中出现的新情况、新问题,部分班子成员解决问题的办法还不多,遇到复杂问题时不知如何下手。例如在项目建设、征地拆迁过程中,面对阻工闹事、强买强卖的现象对策不多,导致重点项目进展缓慢,很多项目因征地不能按时完成而尚未开工。在信访维稳中,想不出更好的办法为上访户解决实际问题,让老上访户息访,信访形势越来越严峻。

4、服务发展的作风还不实。少数班子成员在部署工作时,不作深入细致地调查研究,仅凭以往的工作经验,导致在解决一个问题时又产生新的问题。个别班子成员深入基层少,对问题的研究不深不透,无法全面了解基层状况。

5、防腐拒变的态度还不硬。部分班子成员在防腐拒变上有所松懈,认为只要不触红线,吃点、喝点、玩点没有关系。在下基层指导工作时,还有接受下属单位超标吃请的现象。

三、在加强整改中实现超越

1、在强化学习上下功夫。把学习当作一种常态,把学习作为提升县委常委班子整体战斗力的基本途径。各班子成员要努力克服惰性,在紧张的工作之余,挤出时间向书本学,向实践中,向群众学。以县委中心组学习为引导,注重集中学习与平时学习相结合,在学习中国特色社会主义理论上下功夫,通过不间断的学习,不断提高县委班子的执政能力。

2、在创新思路上下功夫。冲破传统思维的桎梏,摆脱条条框框的束缚,不断推行体制机制改革,坚持制度创新、理念创新、实践创新,用超常规的思维谋划###发展。发扬###人敢闯敢拼、敢试敢干的创业精神,不断创新招商引资方式,把握中央把_2作为承接产业转移示范区的政策机遇。创新工作方式,在征地拆迁、信访维稳、民本民生等难题中想办法,出主意,用超常规的方法解决突出问题,推动工作进展。

3、在提升能力上下功夫。把提升能力作为一项政治任务,在工作实践中不断提高班子成员的个人素质。全体班子成员要以学习为主要途径,不断用科学理论和先进知识武装头脑,不断提高县委常委班子统揽全局、驾驭经济、领导科学发展的能力,增强为群众服务的本领。把实践作为提升能力的主要平台,善于在工作中发现问题,在分析问题中锻炼自己的思维,在解决问题中提升自己的能力。不断反思自己的行为,利用民主生活会、中心组学习的时间,在班子成员内部开展批评与自我批评,努力改进工作中存在的不足,提高为民办事能力。

4、在主动作为上下功夫。把加强作风建设作为县委常委班子的长期任务来抓,增强服务发展、服务群众的主动性,切实改变部分班子成员作风不硬、工作不实的问题。要以干部队伍作风建设和市委“排忧解难促发展”活动为契机,主动深入基层,深入一线,查找和影响全县科学发展的突出问题,为###经济社会的发展扫除障碍。充分发扬党密切联系群众的光荣传统,坚持走群众路线,倾听群众呼声,将解决人民群众关心的热点难点问题、改善民本民生作为县委工作的出发点和落脚点,破除官僚作风,克服官僚习气,融洽干群关系。

5、在廉洁自律上下功夫。不断加强世界观改造,提高廉洁自律意识,主动抵制来自方方面面的诱惑,努力构筑牢固的防腐拒变网络。每位班子成员都要不断加强党性修养,经常检查自己的行为,发扬党的优良传统,多学习,多调研,多为群众解决实际困难,坚持党的根本宗旨不动摇。正确对待自己手中的权力,少一些娱乐,少一些应酬,多花时间思考问题,带动全县干部职工干事创业。

根据县纪检委、县委组织部《关于开好乡科级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》(x组〔〕x号)要求,县_局领导班子广泛征求了县有关部门、局干部职工、退休老干部对领导班子及成员的意见和建议,并组织认真学习了党的十八大报告、党的十八届三中全会精神,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉》、《关于领导干部报告个人事项的规定》等党纪党规,领导班子成员还认真开展了交心谈心活动,进一步统一了思想,形成了共识,为开好这次民主生活会做了充分准备。

今天有幸邀请到了县_同志前来指导,我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面,我代表局领导班子作对照检查,不足之处,请同志们批评指正。

一、坚定理想信念、遵守党的政治纪律

一年来,局领导班子以建设学习型、服务型、效能型机关和支部为目标,坚持把提高思想理论水平摆在首位,不断完善学习制度,严格学习纪律,创新学习方法,深入学xxx省、市、县一系列重要会议精神、重要决策部署。深刻领会精神实质,准确把握科学,进一步坚定理想信念,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以股级以上干部为学习重点,切实加强全体党员、干部群众路线观点和党的群众路线教育,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿学习教育活动全过程,把领导带头、反对“四风”贯穿全过程,引导党员干部学习和对照党章,对照群众期盼,对照典型,认真开展批评与自我批评。通过学习,使我们进一步认识到“从群众中来,到群众中去”的群众路线,是做好群众工作的根基,想群众所想、急群众所急,做群众之所需,就能得到人民群众的支持。

但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:对理论学习的长期重要性认识不足,认识还不完全到位、不够深刻;班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够,还存在不善于学习、不会学习的问题,学习方式方法有待于进一步改进;对新知识、新理论、新工作的研究还不全面,理论学习与指导实践结合不够好。

存在以上问题的原因:班子成员忙于业务工作,在理论学习方面存有惰性,学习不够刻苦,没有养成良好的学习习惯;满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力,满足于过得去、差不多,放松了对学习的要求;对坚定马克思主义信仰,坚定理想信念,坚守精神追求的认识不够深入。

针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是坚持把理论学习摆在首位,开展好“局长讲党课、股长讲业务、办事员讲励志”和岗位大练兵活动,积极探索与审计工作相适应的学习内容和学习方法,提高学习的效果。二是班子成员要带头自觉学习,努力提高班子成员及全体干部职工的理论水平、业务素质。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合,在理论联系实际、指导实践、研究解决问题方面下功夫。通过以上措施使领导班子坚定对中国特色社会主义道路的认同,自觉在思想上、行动上与中央保持高度一致,保证政令畅通。

二、践行宗旨意识、改进作风方面

一年来,局领导班子牢记党的宗旨意识,坚持民生优先、群众第一,以开展创先争优活动和文明单位创建活动为载体,不断强化服务意识、大局意识、危机意识,创新工作思路、完善工作机制、规范工作程序、改进工作方法,提升了服务质量,提高了审计机关的工作质量、效率和服务水平。一是突出关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险,全力做好政府性债务审计和部分乡镇党政正职执行财经纪律审计。整合有效资源、高标准,圆满完成了赴_县和_县的审计任务。协调好了_县政府性债务审计组在我县的债务审计和部分乡镇正职执行财经纪律审计。二是围绕资金分配和预算管理这条主线,进一步加强了预算执行审计。三是围绕提高投资效益,认真抓好建设项目的竣工决算审计,加强了重点建设项目的跟踪审计,帮助建设单位加强管理、规范行为和提高资金效益,为防范资金和管理风险发挥了积极作用。四是围绕加强干部监督管理。以领导干部履行经济责任、廉洁自律为重点,深化审计内容,完善评价方式方法,促进了领导干部自我约束和正确履行职责。五是围绕促进惠民政策落实,进一步加大对“三农”、教育、卫生等民生资金审计,保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处。

但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:一是在审计工作中还存在质量不高的问题,与县领导的要求有一定距离。二是工作作风有待进一步改进,懒、散、庸、推等机关病尚未得到彻底根治,影响了审计工作整体水平和效率。三是深入基层调查研究较少,掌握的信息不全面、不及时、不对称,参谋助手作用发挥不充分。

存在以上问题的原因:一是有时放不开手脚,对干部的管理不够严格、工作安排不够细致,在工作细节方面还不够严谨。二是部分干部忽视了自我约束、自我监督、自我加压,对自身要求不高,工作责任心和服务意识、大局意识不强。三是部分干部宗旨观念不够牢固,作风不扎实,工作积极性、主动性、创造性不够,不愿多动脑子,不愿刻苦钻研。

针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是以开展创先争优活动为载体,在落实责任、加强管理、工作细节等方面下功夫,进一步强化责任意识、大局意识、服务意识,不断改进工作作风,提高审计工作整体水平和工作效率,提高服务领导、服务基层、服务群众和服务大局的能力和水平。二是不断完善内部管理各项制度,进一步规范工作程序,严格执行分工负责制、过错责任追究制,强化效能建设,细化责任措施,推进审计工作高效能管理、高质量运转。三是大兴求真务实之风,注重研究新情况,发现新问题,及时掌握第一手资料,超前做好谋划,全力做好审计工作,充分发挥参谋助手作用。四是加大对县委、县政府重要事项、重大决策、领导临时交办工作落实情况以及机关作风建设的督促检查,着力提高审计机关的执行力。

三、贯彻落实民主集中制方面

一年来,局领导班子能够认真贯彻民主集中制,按照“集体领导、分工负责、权责明确、统揽高效”的原则,落实集体领导下的个人分工负责制。凡对人事、财务、重点工作等重大事项的安排部署,都充分征求班子成员意见,及时召开党组会、局务会和全体会集体研究决定,提高了干事创业的能力,维护了班子和谐稳定,增强了班子的凝聚力和战斗力。

但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:班子成员相互交流沟通不足,开展批评与自我批评还有欠缺,领导作风有待进一步改进;有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发,对个别同志和工作人员存在的问题不能及时指出。

存在以上问题的原因:对开展批评与自我批评的认识还不是很到位,存在明哲保身和“老好人”思想,怕开展批评影响团结,影响同志间的感情,怕得罪人影响班子团结。

针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是进一步加强领导作风建设,认真贯彻执行民主集中制,充分发挥班子成员的主动性和创造性,增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是坚持党性原则,认真开展批评和自我批评,对班子成员和干部中存在的缺点和不足,该提醒的提醒,该批评的批评,对工作中发现的问题及时提出改进的建议和措施,增进理解信任,加强班子团结,推进工作落实。

四、落实党风廉政建设责任制方面

一年来,局领导班子扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。班子成员能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律各项规定,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持党风廉政建设和反腐败工作逐级负责制,把党风廉政建设工作内容逐项分解、细化量化到各分管领导、股室和人员。严格按照中央八项规定和省、市、县贯彻意见的要求,坚决制止多占办公室、公车私用、公款私吃和公务接待铺张浪费等现象。认真执行县委、县政府有关重大事项请示报告等制度,严管配偶、子女及审计干部,做到自重、自省、自警、自律。

但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:班子成员在落实“一岗双责”,对分管股室工作人员加强廉政建设、廉政教育的力度不够;对干部职工履行廉洁自律有关规定和依法行政的督促检查不够。

存在以上问题的原因:对党员干部严格要求、严格管理、严格监督的认识不足,工作还不到位。在工作、生活中有时有降低要求和标准的现象。

针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是进一步加强党风廉政建设,坚持把廉洁自律的各项规定贯彻落实到领导干部从政的各个环节当中,加大监督检查,使其依法从政。二是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”制,切实抓好分管股室党风廉政建设责任制落实的督促检查。三是严格按照中央八项规定和省、市、县贯彻意见的要求,规范从政行为,严格执行公车配备、办公室使用、公务接待、重大事项请示报告等制度,加强配偶、子女及审计干部的管理。

根据组〔~〕15号《关于召开~年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求,我局党组于~年12月28日至29日在青年湖水库召开了党组民主生活会。与会成员在总结一年来局领导班子所取得的成绩的同时,认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为,现在的局领导班子团结务实,班子成员工作作风深入扎实,原则性强,民主气氛浓,廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务,班子成员协调一致,通过艰苦的工作,取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,我们对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查,提出了整改意见,明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下:

一、领导班子存在的主要问题

一是系统地学习政治理论方面比较欠缺,特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党组会研究事务性工作较多,研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强。召集干部职工和离退休人员开会较少,有些工作宣传得不够;对干部职工的政治学习抓得不够紧,播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松;五是在用人机制上,缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高,工作不扎实;六是局机关干部的专业结构不够合理,专业技术人员较少,技术力量有待加强;七是班子成员在廉洁自律方面还有一定差距,下县(市、区)检查工作时有接受超标准接待和收受土特产品的情况。

二、整改意见

1、加强政治理论和业务知识学习。中心组及成员的学习要按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容,结合各自分管的工作写出些有份量的理论研究文章或心得体会。要完善机关学习制度,经常性地组织干部职工学习政治理论,特别是要组织学习好”三个代表”重要思想,深刻领会好其精神实质和丰富,增强实践”三个代表”的自觉性。在业务知识学习方面,每年举办一至二期水利水电业务知识培训班,请有关专家讲课,同时对业务科室下达有关的技术调研课题,对取得优秀调研成果的给予奖励。

2、加强工作的规范性和计划性。分季度召开党组会和局务会,对季度性工作及时进行总结,对做得好的科室和人员进行表扬,对做得差的进行批评,对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署,并明确各科室应实现的工作目标。

3、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交党组研究决定外,分管领导职责范围内的事项,分管领导应敢于作出决定。

4、加强思想政治工作,提~部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件,要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习,对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,经常召开支部大会进行政治理论学习。纪检监察部门的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。同时,要充分发挥工、青、妇等群众组织的作用,开展丰富多彩的文娱体育活动,增强干部职工的凝聚力和向心力。

5、进一步建立和完善机关工作制度,制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法,建立完善的激励机制,关心干部职工的成长进步,调动干部职工工作积极性和主动性。

6、领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自省、自警、自励、自重。同时,要完善内部监督制度,强化监督。

7、今后局机关进人时要着重考虑专业技术人员,优化干部专业结构,加强局机关的技术力量。

根据中央和省委的要求,公司召开了党组民主生活会。 与会成员在总结一年来公司领导班子所取得的成绩的同时,认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为,现在的公司领导班子团结务实,班子成员工作作风深入扎实,原则性强,民主气氛浓,廉洁自律意识较强。面对繁重的工作任务,班子成员协调一致,通过艰苦的工作,取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查,在反复对照分析、征求意见建议和广泛开展谈心谈话的基础上,为了进一步找准所领导班子作风建设方面存在的薄弱环节和主要问题,明确今后努力方向,改进工作作风,通过领导班子集中分析讨论,深入查找问题根源,研究提出整改措施,具体问题及解决措施如下:

一、存在的主要问题

(一)学习风气氛围不浓厚,缺乏主动性、自觉性。一是政治思想理论学习意识淡薄、学习氛围不浓。有的领导干部缺乏学习的自觉性和主动性,奉行实用主义、经验主义,学习缺乏系统性和完整性,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强。有的领导干部学习不联系本行业、本部门、本单位的实际,学用脱节,或生搬硬套,或凭经验做法,导致工作效果不佳。二是业务管理知识不更新、不拓展,工作开展墨守成规,缺乏创新意识、竞争意识。有的部门主要领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要,没有必要在学习上下功夫,业务上只能靠吃老本。

(二)思想作风陈旧保守。具体表现在:有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然,工作过程中缺乏魄力,不敢大胆干,工作标准不高,满足于现状,停留于一般化,缺乏敢闯敢试和敢为人先的勇气。

(三)党员干部与基层职工群众关系还需进一步密切。主要表现为宗旨意识淡薄,群众感情淡漠;只顾忙于具体工作,不愿意与平民百姓打交道等等,久而久之拉开了与普通群众的距离,疏远了与基层群众的感情,失去了从生产、生活实际获取好的意见和决策建议的机会。

(四)勤俭节约之风必须常抓不懈。目前研究所正处于困难与机遇并存的发展阶段,各项工作任务十分繁重,作为所领导班子,必须严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条”规定,虽然各项开支接待费用已明显降低,但总额依然需要严格控制。始终坚持集中财力办大事、保民生,勤俭办一切事的原则。从严控制业务接待及特殊开支,坚决杜绝违规开支。

(五)工作责任感有待进一步增强。主要表现为:有的领导办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲;不作为、缓作为、乱作为,懒于思考、懒于有些问题的深层次解决。

(六)班子成员之间沟通协调力度还需进一步加强。主要表现为班子成员间沟通少、相互间听取的意见较少。有些具体问题因为时间限制必须很快解决,在班子各成员间未能够充分讨论。

二、问题原因分析

(一)学习教育不够。部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识,对学习政治理论兴趣不浓,把学习当成额外负担,总认为自己受党教育多年,为党工作多年,大大小小的事经历了不少,学不学都差不多,甚至有个别的领导干部认为学习政治理论枯燥无味,学的好也不如关系好,理论学习与职务的升迁没有直接的关系,从内心厌倦学习,导致认识滞后。其次,思想僵化,作风保守的主要原因就在于不能及时更新管理所需的新观念、新技术、新知识。

(二)深入基层不够。日常工作中,由于工作任务繁重,具体事务挤占了很多时间,到生产管理一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少;虽然建立两级干部不定期联系制度后,班子成员每逢重要节假日、重要检查活动时都会亲自带队,深入到生产一线、职工家中检查了解情况,但由于时间和研究所现有条件等客观因素的限制,调研工作仍存在有不全面、不仔细现象。

(三)宗旨意识淡薄。在领导岗位时间长了,导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。一些党员和干部对群众利益漠不关心。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育,缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼,导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定,对群众的感情不够深厚,密切联系群众的自觉性不够强,对群众疾苦关心帮扶少。

(四)决策落实不够,尽责意识履职不到位。少数领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识,缺乏紧迫感、危机感和忧患意识,工作不在状态,有的不想事、不谋事、不干事,没有工作责任心和责任感,对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程,浮在上面,不愿意深入;有的怕触及问题和矛盾,怕承担责任,不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。

(五)制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理,缺乏跟踪管理和有效监督,还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的管理长效机制。有的部门管理制度制定得多,但认真执行的少,只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上,或者是松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。

三、今后努力方向和整改措施

(一)进一步加强理论学习。政治理论学习是领导干部思想作风建设的根本要求。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部学习教育的全过程,不断提高班子成员对理论学习必要性和重要性的认识,主动运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题,以思想的大解放来推动改革的大突破,使我们的思想观念更加符合时代的要求,以好的思想作风和务实的工作作风,促进研究所的发展。

(二)进一步树立群众观点。针对当前领导干部作风建设出现的新情况,加强领导干部作风建设,必须调整工作思路,要始终把职工群众的利益放在首位,坚持深入基层调查研究,把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念;想问题、办事情、做决策时,要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准;及时处理群众反映强烈的问题,解决工作中存在的突出问题和实际困难。

(三)进一步改进工作作风。在日常工作中,要更多、更经常地深入基层,积极开展调查研究,及时发现解决研究所改革发展过程中存在的各种矛盾和问题;积极探索新形势下研究所又好又快发展的新路子,解放思想、拓宽思路,谋划更多能够影响全局、促进研究所长远发展、符合客观实际的战略性举措。

(四)进一步加强自身建设。全面落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步按照中央“八项规定”、省委“双十条规定”和反对“四风”要求,建立健全各项规章制度,落实工作责任,充分发挥规划、领导、监督、协调和服务的综合职能。领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自省、自警、自励、自重。同时,要完善内部监督制度,强化监督。班子成员要进一步加强团结,勤政务实、真抓实干,廉洁自律,牢固树立宗旨意识。

(五)进一步建立和完善工作制度,制定操作性强的部门工作人员德、能、勤、绩考核办法,建立完善的激励机制,关心干部职工的成长进步,调动干部职工工作积极性和主动性。

(六)进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。 (七)进一步加快发展步伐,破除影响因素,以科学发展观统揽全局,坚持在解放思想中统一思想,把广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观上来,以科学发展观统领各项工作,深入研究和探讨改革、发展、稳定中的热点、难点和重点问题,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。尤其要沉下心来全力解决问题、维护社会稳定、重大(点)项目建设等方面制约发展、事关群众切身利益的各类问题,带领干部群众,团结奋斗,促进经济社会又好又快发展。

开展“十对照、十整治”活动,一定要在“真”字上作文章,听取意见要真心实意,查摆问题要敢于较真,问题整改要真抓实干,建章立制要求真务实,只有这样,才能确保活动达到预期效果。

一、在深化认识上下真功夫

人的世界观、人生观、价值观是理想信念、党性党风党纪和道德品行的“总开关”,只有解决世界观、人生观、价值观的根本问题,党员干部政治辨别能力、政治定向和实践能力才能从根本得到提高。一是要带着责任学。开展好教育实践活动,学习教育是基础。在学习交流过程中,带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题,充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气;带头转作风,带头搞好整改,清除思想和行为上的“灰尘”和“污垢”,充分展示教育实践活动带来的新变化、新气象。二是要带着对广大职工的满腔热情学。三是要带着思考、结合实际学。通过学习上级规定的学习内容,认真思考,从思想深处真正弄清楚、解决好“四风”问题,准确掌握群众“想什么、急什么、盼什么”,争取在一线掌握情况、在一线发现问题、在一线推动工作、在一线落实制度,不断坚定党员干部的群众立场,切实为职工办实事、谋实利,从而增强活动的目的性。

二、在听取意见上下真功夫 强调主要领导带头,是一种有效的工作方法,是一种责任担当,也是我们党开展工作的一条基本经验。首先是指出问题要敢于把矛头对准“我”。敢于强调把矛头首先对准“我”,才能得到群众真实情况。其次是对照检查确实把自己摆进去。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,力求听取意见广、深、实、真、多。要广泛、深入、集中查找党组班子和成员特别是自身存在的问题。发现问题后,认真开展批评和自我批评,做到“五对照”:对照党章,对照法律法规,对照职能职责,对照上级要求,对照群众期盼。查找自身原因,特别是作风方面问题深刻剖析原因,为下步整改奠定基础。第三是剖析问题要做到正人先正已。古人云,“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。当领导干部特别是主要领导同志,如果失去表率作用,其话语就没有说服力,队伍就丧失号召力、凝聚力和战斗力,事业可能就会遭受挫折,甚至是挫败。革命战争年代,共产党干部高呼一声“跟我上”,战士们个个紧随其后奋勇杀敌。在和平年代,焦裕禄、孔繁森等好干部以身作则艰苦奋斗,引领广大群众改天换地创造了动人业绩。那么,作为深受党培养多年、组织关怀多年领导干部,必须有这样勇气正视改正自身的问题,带头促进党风建设的好转。

三、在边整边改上下真功夫

党的群众路线教育实践活动,必须坚持把反对“四风”贯彻始终,必须围绕“四风”,要把重点聚焦在“四风”上,紧紧盯住“四风”问题,避免分散主题。一是要把学习教育与查摆问题结合起来。要有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。边学边查边改,不能偏向。要多找主观问题,多找领导班子的问题,多解决自身问题和群众反映最大的意见和问题。二是要把学习教育与解决突出问题结合起来。对查找出来的“四风”方面的突出问题,能改的马上改。领导班子和党员领导干部要从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。三是要把学习教育与建章立制结合起来。以查找的问题为基础,及时纠正排查工作中发现的制度风险,结合大项任务采取自我评价、听取意见等方式,对现有制度进行梳理评估,重点查找制度缺失、衔接不紧、约束过宽等矛盾,为下步制度完善提供依据。

四、在力求实效上下真功夫

以这次教育实践活动为契机,彻底转变思想观念,敢于负责,花硬功夫、用实招,体制性障碍,并采取有效措施,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先,在提高群众满意率上下功夫。剖析原因,提出整改措施。其次,建章立制排查风险。针对实际,积极探索建立党政领导干部诚信机制,深化绩效管理,整合各类检查考核,精简会议活动,精减文件简报,正文风、改会风、转作风,树新风,大力推进联系群众长效机制建设。针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题。

党的十八大是中国共产党发展历史上的一个里程碑,这一系列精神是指导党和国家建设的重要纲领性文件,非常重要。镇党政班子在党的十八大以后,能认真学习领导讲话及有关文件精神,并把学习情况与实际工作结合起来,基本做到了学以致用、学有所得。通过前段时间认真开展保持共产党员先进性教育活动,广泛征求干部群众和社会各界对镇党政领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议,对照共产党员先进性的总体要求,深刻反思,认真剖析,班子整体在有些地方还做得不够,存在着一定的差距和问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的整改意见分析如下:

一、存在的主要问题及原因

1、学习不够,在学习过程中存在时紧时松现象,对坚持学习重要性认识有待进一步提高。当前,知识以迅猛的速度更新,一日不学,就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况,主要还存在以下不足。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度,但由于日常工作多,便产生了以干代学的思想,总以工作忙、任务重、压力大,没有把学习摆到重要的位置,认为学习是为工作服务的,只要工作搞好了,学习并不重要,缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中,看报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看政策法律方面的书籍较少。虽然学习了一些,但理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式,没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够,理论和实践相结合把握不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本,“知道一定要过河去,就是找不到过河的桥和船”。

2、工作有时有急躁情绪,保持和发挥党员的模范作用不够,党性修养还要进一步加强。自己虽然是一名党员,在工作中也尽职尽责地干,但距离优秀共产党员的标准还有差距。在工作上遇到繁琐、复杂、困难的事情,存在着一定的畏难情绪。工作有时心浮气躁、急于求成,由于自己工作经验不足,对一些事物的内在发展规律把握得还不好,处理问题有时考虑得还不够周到,工作方式简单,想问题不够全面。在工作中只顾忙着尽力做好本职工作,不太注意周围发生的事情,认为只要做好工作就万事

3、工作统筹上有欠缺

4、抓工作深入程度不够,一抓到底不够,交心谈心、关心干部不够,各种活动开展较少。近年来,班子成员因工作忙等客观原因与干部交心谈心、听取意见建议少了,对干部的思想了解不够。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外,其它基本没有再开展。县委、县政府提出“五个突破”的目标,经济工作作为重中之重,工作量大、任务艰巨。在繁重的工作任务下,干部健康有益的活动开展不多。很多时候,都以工作忙而找托辞,实际上是关心干部群众不多的具体表现。在培训教育方面,工作力度较小,对干部培训缺乏积极性、主动性和系统性,组织外出学习考察也少,这对于我们干部成长、对干部视野拓宽、全面素质的提高带来不利影响

5、下企业时间不多,解决问题不够,班子创新力度不够,对干部管理不够严格。农村工作非常重要,随着形势的发展,各方面的要求规范也多。在具体工作中,有一定的因循守旧思想。整个班子在创新工作上力度不够。尤其近年来,总结经验教训、研究创新工作少了,抓落实部署差了,有一定的维持现状的思想倾向,认为只要农村能够稳定,干部职工工资能按时发放就不错了。同时,考虑到干部平时工作很辛苦,在干部管理上不够严格,认为只要能够把党委政府交办的工作做好,就是好干部,造成对干部表扬多、批评少,一般要求多、督促检查少。对干部出现的问题有时批评教育不到位,从而导致其他干部觉得奖罚不明,做多做少一个样。久而久之,造成少数干部身上表现出的作风粗糙、纪律松弛、办事效率低下,影响工作进展。

6、下村时间少与各村沟通交流不够,了解农民群众想法不多。工作上创新性做法不多,缺乏勇夺一流勇争先进的壮气。忙于事务性工作多,真正扑下身子深入到群众中解决实际问题少,不能拿脉问诊,在政治、工作、生活上关心。有时间沟通了,也是工作见面多,思想见面少,提工作方面的要求多,思想作风方面的教育少,批评多,交工作方法少。

二、产生问题的主要原因

1、理论学习欠缺,造成工作方法不多,思路不开阔。这几年,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党在农村的政策、方针、路线不多,运用马克思列宁主义、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高,造成了日常工作中常规性动作多,创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够,没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西,认为是理论家、专家的事,与己无关。学习也仅仅停留在浮光掠影上面,整个班子思想观念、思维方式缺乏创新,工作中新办法不多,老办法用不上或按部就班的情况,方法也比较简单,导致全镇工作创新力度不够。

2、执政意识不强,思考问题高度不够。中国共产党是执政党。作为中国共产党的每一个党员,尤其党员领导干部,应当要有强烈的执政意识和执政能力,树立正确的政绩观、权力观,为人民掌好权用好权,树立为中国特色社会主义事业奋斗终身的思想,想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点,要有忧患意识,要从巩固党的执政地位的高度研究新问题,解决新情况,而领导班子在执政意识这个方面淡化了。想问题、干事情起点低,就事论事的时候多,政治敏锐性和鉴别力弱,因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感,缺乏力度和深度。例如在加快农村小康进程的背景下,指导农村工作,仅流于一般性的发文,一般性的号召。同时,对社会主义精神文明建设这样的重大问题,也是认识不到位,没有从建设有中国特色的社会主义的重要组成部分、从“代表先进文化前进的方向”高度来认识其重要性。在实际工作中,没有摆在应有的重要位置,存在一手硬一手软的情况。

3、具体工作多,深入基层不够,与群众感情逐渐疏远。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重。具体事物挤占了很多时间,到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到农村、企业,但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报,根据情况做出决策,还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面,听到、见到基层群众的呼声自然很少,因此,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,官僚主义、高高在上、脱离群众的习气出现了,对干部群众反映的情况处理不积极,干部群众与班子之间自然缺少了一种互相信任感。

三、整改意见

1、加强思想政治教育工作。要进一步完善思想政治工作的方式方法,加强思想政治教育,用理论和“三个代表”重要思想武装头脑,努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来,把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。

2、加强制度建设。要建立健全各项规章制度,形成用机制管人,以制度促事的局面,使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制,努力做到“大事共同决策,小事相互通气,出了问题敢于负责,解决问题齐心协力”,集思广益,科学决策。

3、创新工作,努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规,不断总结经验教训、理清工作思路,提高工作本领,解决突出问题。透过表面发现本质,理清头绪,分出轻重,找出主次,抓住关键,树立科学发展观,提高驾驭全局的能力。围绕县委、县政府提出的“五个突破”,充分发挥自身优势,全力抓好农业结构调整、镇村工业发展、小城镇建设、招商引资和精神文明建设,切实把科学发展观落实到每一项工作之中,并抓出实效。

4、深入调查研究。牢固树立群众观念,坚持从群众最想最盼的事情抓起,从群众最关注的事情改起,从关系群众切身利益的事情办起,从构建和谐党群干群关系做起,果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题深入基层调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高班子的综合素质和执政能力。

5、坚持抓好落实。进一步转变领导班子作风,牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,使党在农村的各项方针、路线、政策变成具体的实践行为,实现“上情”和“下达”的统一,力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起,既要严防腐败,又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理,减少和消除党性不强、党风不正的根源。

6、关心干部,营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展好班子民主生活会,班子成员与干部职工要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取党员干部的意见建议,同时,多开展健康有益的文娱活动,多帮助干部职工解决实际困难,多鼓励帮助后进同志、生活上有困难的同志,在机关营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

根据区纪委《关于做好20__年全区以案促改工作的通知》(20__)8号文件精神,按照要求开展了相关活动,特别是通过学习案情通报、分析了二位党员干部违纪违法行为的根源环节,查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题,并对此进行认真剖析。通过学习和剖析,我进一步增强了防范意识、自省意识,切实强化“红线”意识,做到敬畏规矩,守住底线。现将个人剖析整改情况汇报如下:

一、存在问题

(一)学习上还不够,不系统。理论水平有待提高。典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习。在学习中理解不深、不透,不够系统,有时学习仅浮在表面,还没有达到应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。

(二)思想认识有偏差。认为自己位卑言轻,不作决策不做指示,不管人又不管财,远离各种诱惑,别人所犯的错误,不会发生在自己的身上,别人身上有的错误思想倾向,自己不会肯定不会有。有时候甚至错误地认为别人的事情与自己关系不太大,违法违纪的事情离我还很远,只要自己在日常工作中干好本职就行了,不会出啥事,危机感不强。

(三)自我反思和自我检讨不够。平时只是忙于工作,很少自己静下心来对照党章、对照党员廉洁自律规范、对照纪律处分条例进行自我剖析和检讨。在组织生活会上自我批评多,在其他情况下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面,不够大胆,怕触及自己内心感情深处,不能起到“红红脸、出出汗”的效果。

二、改进措施

(一)不断学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。

在思想上高度重视,积极参加集中学习、集体讨论。通过观看警示教育碟片,我知道他们的不义之财来自手中的权力,他们无视党纪国法,目无组织纪律,不仅严重败坏了党风政风,而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过警示教育活动,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高自身法律法规的学习能力,提高自身的防御能力、提高自身的保护能力,做到自重、自律、自警。

(二)以案促改、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。

通过观案例警示片,学习案例分析,用发人深醒、令人深思的案例来警醒,进一步认清“明理、戒骄、敬畏、慎行”是保持清正廉洁的首要。当今社会出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”现象。背弃理想和党的宗旨,道德观念失衡,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。通过学习对照,既要提高了自己的认识水平,又从从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。因此,在本职工作岗位上,一定要始终保持清醒的头脑,要严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道防腐、防变的思想防线。

(三)对待工作要高标准、严要求。

在工作上要多思、多想,要充分发挥主观能动性,改进工作方法,提高工作效率。时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,开展各项工作。严格要求自己,不论是学习上还是工作上,才能看到问题发现问题,然后解决问题,才能保证在工作上有进步,贡献自己的一份力量。

(四)定期开展自我批评。

阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己,不再“下不为例”,做到防微杜渐。始终保持与时俱进、要把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起坚固防线,增强责任感、紧迫感。堂堂正正做人,经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。

总之要以这次开展的以案促改工作神为契机,纠正自己的一些缺点错误,解除一些思想负担,改进一些工作方法,理清一下工作思路,在党支书记带领下全体同志齐心协力,不断完善,做好各项工作,为推进全面工作作出自己的贡献。

以上是我的发言,不妥之处,请各位领导、同事批评指正。谢谢大家!

根据县以案促改教育要求,结合自身工作实际,以案为镜、对镜反思,认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将个人对照检查情况报告如下:

一、吸取教训,提升思想认识

通过参观县廉政教育基地,学习发生在身边的腐败案件,感到发人深省、令人警醒。这些被查处的干部,受党教育多年,也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,但随着他们自身世界观、人生观、价值观出现偏差,权力观、地位观、利益观发生扭曲,最终陷入了违纪违法的深渊,给党和人民的事业带来巨大损失,给党的形象造成严重破坏。通过他们的违纪违法案例,我们能够从中得到以下警示:

(一)思想滑坡必然会信念动摇。分析这些典型案例,思想上一步步滑坡是最终导致走上不归路的重要原因,其根源是放松了思想改造,丧失了政治信仰,忘记了党的宗旨。特别是随着职位升高、权力增大,他们本该补足精神之“钙”,坚定理想信念,严防腐败侵蚀,但他们放弃党性修养,背弃为民宗旨,最终蜕化变质、迷失了人生方向。

(二)底线失守必然会滑向深渊。从这些违法违纪案件来看,他们都是从小节失守开始,放松思想警惕,不注意小事、小节,对吃点、喝点、玩点不以为然,对公款吃喝游玩、节日送礼习以为常,被哥长哥短的自我满足感冲昏头脑,在“温水煮青蛙”中麻木不仁,逐步被糖衣炮弹侵蚀。

(三)用权不公必然会为民所弃。权力观跑偏,当官不为民,不是利用手中的权力为民请命、为民谋利,全然忘记了全心全意为民服务的根本宗旨;利益观跑偏,当官为追逐名利,利用手中的权力大搞形象工程、大肆敛财;地位观跑偏,当官为炫耀攀比,在领导岗位上尤其是重要领导岗位上与别人比地位、比财富、比排场、比阔气,毫无领导干部的底线和原则,最终被人民群众所唾弃,人生被永远钉在耻辱柱上。

二、作风和廉政建设方面存在的问题

(一)讲忠诚守纪律方面

到市场监管系统工作以来,我始终以党员干部的身份和标准严格要求自己,不断增强纪律和规矩意识,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央和省委保持高度一致,与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,能够做到对党忠诚、表里如一、言行一致,不搞阴奉阳违;严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到顶得住歪理,抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验,做到自重、自省、自警、自励,严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀;能按原则按规定办事,能同各种消极腐败现象和不正之风作坚决的斗争,始终保持共产党人的政治本色,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,自觉抵制腐朽思想的侵蚀;认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实履行“两个责任”,本人未出现过违法违纪现象。存在的主要问题是:一是政治理论学习不到位。近几年来,忙于事务工作,对政治理论学习的重视程度还不够,工作与学习发生冲突时,往往把学习往后推,有急用先学,用时再学的情况;二是对廉政形势的分析研判不到位。对全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的大趋势不敏锐,对有些问题的严重性、危害性认识不足;三是对廉政监督的认知把握不到位。没有体会到人人都是监督主体的内涵,仍然片面的认为党风廉政建设是纪检监察部门一家的事,没有尽到应有的监督职责。

(二)权力运行方面

在日常工作中,我能够按照民主集中制要求,切实增强全局意识和责任意识,自觉着眼全局、着眼领导班子全面工作考虑问题,认真执行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,积极主动地开展工作,对自己职权范围内的工作,敢于负责。对上级做出的重大决策及工作部署没有提出过任何不同意见,严格按照有关要求抓好落实,从不打折扣;始终坚持民主集中制,重大问题遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格做到按程序办事、按规则办事、按集体意志办事,同时做到事先请示,事中汇报,事后总结报告,关键时刻及时决策,意见不一反复商榷,自觉做到了目标上合心、工作上合拍、措施上合力。反思这方面存在的问题,主要有:一是在维护集体领导方面,有时更多关心自己分管业务工作,从整体和全局高度思考问题不够;二是责任意识和担当意识不强,一定程度上有应付、交差的思想。对于需党组会讨论的个别议题,事前没有充分了解与议题相关的政策规定和背景知识,调研论证也不够充分,只是依据材料、凭经验和主观判断提出一些意见,导致有时没有抓住重点和关键问题,没有很好的发挥出民主讨论、建言献策的作用。

(三)制度机制方面

在工作和生活中,我自觉遵守各项规章制度、办事规程、行为准则,切实做到真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩,摆正自己的角色和位置,把握自己的身份和职责,工作到位而不越位错位,分清职责,逐级负责,尽职尽责。特别是在纪律问题上,坚持高标准、严要求,真正把讲规矩当作一种责任,从不逾越章法,蔑视制度,甚至目无法纪,为所欲为;工作中,我注重强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念,自觉置身于规矩之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事;始终保持头脑清醒,同组织保持一致,做到听招呼、讲规矩、守制度,令行禁止,政令畅通,不搞歪曲和变通,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞上有政策,下有对策。站位全局,克服本位主义、个人主义,坚持小道理服从大道理,个人利益服从大局利益,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,明辨是非,坚持原则,同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争,做党的理论的忠实实践者,方针路线的坚决执行者,政策原则的坚定维护者,确保始终沿着正确的方向前进。反思这方面存在的问题,主要有:一是遵守纪律规矩存在偏差。虽然平时能够自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,但有的存在明哲保身的现象,虽然不主动散布不当言论,但面对有违政治纪律的现象时不抵制、不反对,任其蔓延;二是下乡镇检查往往是听汇报、搞座谈,对于问卷调研、蹲点调研等运用较少,情况吃不透,问题找不准。

(四)作风建设方面

在工作中,我坚持“一切从实际出发”的工作原则,实事求是、雷厉风行、敢于担当,坚决拥护并严格执行中央八项规定和六条禁令的相关要求,力戒“四风”问题。在思想上努力抵制享乐主义和奢靡之风,在工作和生活中坚持勤俭节约、反对铺张浪费。严格遵守廉洁从政有关规定,在群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费支出过大以及违规占用住房和办公用房等方面,本人没有违规现象和问题。但深刻检查,也存在一些问题,主要是:工作作风不够扎实,有船到码头车到站的思想,认为自己年龄大了,也不追求政治进步了,自甘平庸,缺乏争创一流、敢为人先精神;对急难险重的工作拈轻怕重、患得患失;有时不同程度存在怕出事、怕问责的思想,敢闯敢干、善打善拼的朝气不足,工作作风还不够硬。

三、主要原因分析

(一)理想信念动摇。理想指引人生方向,信念决定事业成败。一个人只有在思想上解决了信仰问题,才会为之奋斗终生。信念上不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,严重的就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。会前学习的典型案件中,这些问题的出现根本上在于当事人理想信念淡化,忘记了自己的初心,主观上放松了对自己的要求,长期忽视党性锻炼和世界观改造,思想上缺少了健康情趣和高尚情操的滋养,客观上受多元社会文化思潮、社会经济利益调整带来的冲击等多种因素影响,以致于思想迷茫,精神空虚,道德弱化,世界观、人生观、价值观发生严重扭曲,理想信念逐步动摇和丧失,最终“私利”取代了“主义”,从而消极颓废、丧失斗志。

(二)宗旨意识不牢。党员干部的权力是人民群众赋予的,权力任何时候都应该服务于人民群众,党员干部必须始终牢记为人民服务的宗旨。我在部队工作多年,长期的部队工作经历使我对群众有朴素感情,对群众所想所盼有深切体会,为人民造福的志向也很高。但是随着工作时间越来越长,特别岗位的变化,“朋友圈”越来越广,对群众的感情慢慢淡薄了;为自己和分管工作考虑的越来越多,设身处地为群众实际困难着想的越来越少;“接地气”的事情越来越少,以人为本、执政为民做得不够,以至于对群众的疾苦、需求了解的越来越少,与群众的距离越拉越大。出现这样的问题,根子在于全心全意为人民服务的宗旨意识淡化了,没有随着岗位变化一如既往地强化宗旨意识,没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题。

(三)担当意识不强。是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。反思今年以来全国通报的违纪违法典型案例,问题的主要原因是当事人个人主观世界改造不够。反观自己,在正风肃纪带领下属上,有时缺乏敢于负责的精神和勇于担当的锐气,思想上求稳怕乱,工作上不是进中求稳,而是稳中求进,归根结底还是缺少责任担当。

(四)思想认识不高。思想是行动的先导,认识上的局限必然导致行动上的滞后。对于中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求,对全面从严治党的大方向能够接受,但一涉及实际问题,就会定力不足、有畏难情绪,特别是触及小群体或个体利益时,往往有保留、打折扣;有时甚至认为从严治党的度不好把握,在从严治党上“推推动动”、瞻前顾后,对从严治党认识不足。

(五)自我要求不严。随着经济的发展、社会的变化,缺乏自我反省的意识和能力,对下属同志和周围人员不断迎合自己、服务自己慢慢适应,淡化了自己的政治身份和政治责任,认为工作是次要的,个人生活和处好关系才是主要的,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,不知不觉中降低了对自己的要求。

四、明确方向,抓好整改落实

(一)坚持外病内治,拧紧思想总开关。思想有多远,行动就有多远。必须在解决思想认识问题上下功夫,从根本上消除各类问题滋生的土壤。一是加强理论学习。坚持参加好党组学习,通过系统学、反复学,自觉用科学理论武装头脑,不断改造主观世界,坚定理想信念,永葆共产党员的政治本色;二是增强使命担当。始终对党忠诚,坚决落实好上级各项决策部署,敢于担当、善于担当、体现担当,真正做到对基层群众负责,以实干实绩回报组织的培养。三是增强奉献精神。树立正确的人生价值取向和政绩观,正确处理个人与组织、局部与整体之间的关系。知恩图报、知足常乐,珍惜现有岗位,多比贡献、少比享乐,多比成绩、少比待遇。四是牢记管党治党责任。坚决克服“只重业务而不抓党建,只看发展指标而不抓从严治党”的错误做法,充分认识从严治党的重要性,增强主动意识、主业意识、主责意识,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当责任,做到工作职责到哪里,全面从严治党的职责就延伸到哪里。

(二)坚持从我做起,当好勤廉表率。火车跑得快,全靠车头带。从自身做起,从现在做起,发挥表率作用,时时处处传递正能量。一是加强自我修养。自重、自省、自警、自励,牢记“祸患常积于忽微”的道理,把握住方向,管得住小节,正确处理人际关系,减少不必要的交际应酬,杜绝不良嗜好,抵制不正之风,养成健康的工作方式和生活习惯,把更多的精力用在工作上。二是始终敬畏权力。对权力要有敬畏心,时刻警惕权力的滥用,自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权,时刻保持清醒头脑,随时纠正行使权力中的不廉不公,不摸高压线,不碰警戒线,把手中的权力作为一种责任、一种约束,真正用在推动科学发展上,用在为群众办实事上。三是自觉遵规守纪。严格遵守党纪国法,坚决执行中央方针政策,严格落实上级决策部署;时刻保持清醒头脑,自觉遵守廉政准则,严以律己、清正廉洁,自觉接受组织和群众监督,为全局党员干部树好标杆。

(三)坚持“严”字当头,推进全面从严治党。切实把管党治党当作当前的首要政治任务,把责任扛在肩上、落实在行动上。一是严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,二是严格落实“两个责任”。认真履行“一岗双责”,既做抓业务的能手,又做抓党建的好手,切实履行好分管范围内的从严治党责任。三是严格落实中央八项规定精神。坚持厉行节约,严格落实八项规定精神,不断提升办文办事质效。

(四)坚持机制创新,强化监督制约。一是完善风险防控机制。积极排查分管业务内廉政风险,健全完善制度,强化风险防控,科学地规范和使用权力,把廉政风险防控落实到工作各个环节。二是完善作风纪律监督机制。管好下属,时刻警示,紧盯“四风”问题新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。紧盯问题苗头,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,早打招呼、早做提醒,坚决防止小问题演变成大问题。