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前天聊了聊横琴3月1号封关运行,有朋友说听不懂,正常讲,很多人不知道横琴在哪儿。有人问横琴是中国领土吗?
横琴是珠海市的一个岛,面积100平方公里那样,就是长10公里,宽10公里,是珠海所辖的147个海岛中最大的一个。其实,横琴都不太算岛,北面隔了条水道就是陆地,东面也是隔了条水道就是澳门的氹仔岛。
澳门的面积不到33平方公里,是横琴的三分之,而横琴比邻的氹仔岛面积只有6.3平方公里。
1999年澳门回归之后,一直在民间有个说法,澳门那么小,发展起来没空间,横琴早晚要归澳门。所以,很多人跑到横琴的村里买民房,押宝横琴的房地产。
之后,珠海对横琴进行了大开发,主要是建楼,但也出现过烂尾。
现在叫横琴粤澳深度合作区,也叫横琴自贸区,还叫横琴国家新区。
这一系列名词的由来是这样的,先是经济开发区,哪个城市都有开发区,主要是吸引外资,引进工业,建完的叫工业园,比如珠海南屏工业园,就在横琴的北面。
接着是高新技术开发区,简称高新区,比如珠海唐家的高新区。然后是国家新区,2009年12月16日,继天津滨海新区和上海浦东新区之后,中国第三个国家级新区在珠海市横琴挂牌成立,并制定了726亿的投资计划,首批四大工程也宣布启动。
这是横琴最高级别的一个头衔——国家新区,与滨海新区、浦东新区齐名。
有意思的是珠海唐家的高新区和横琴在地理上归珠海香洲区管辖,但高新区和横琴的管委会主任都是副厅级,和副市长平级。
到了2010年,广东省人民政府和澳门特别行政区政府在北京人民大会堂签署了《粤澳合作框架协议》,确立了合作开发横琴、产业协同发展等合作重点,提出了共建粤澳合作产业园区等一系列合作举措。
和澳门产业协同发展,这个事真不好办,为啥呢?
因为澳门只有一个产业——博彩业,随便卖点老婆饼、蛋卷、蛋挞。你说横琴和它搞产业协同,那不也得开赌场?
这肯定是不行的了,所以只有一条路搞旅游。
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在2012年的《政府工作报告》中就明确提出:“支持澳门建设世界休闲旅游中心,推进横琴新区建设,促进经济适度多元发展”。
在这之后,珠海还真干了一件和发展横琴旅游有关的大事,那就是引进了长隆海洋王国,长隆动物园、长隆旅游乐园都是广州的。2014年,长隆海洋王国开业,现在长隆最大的旅游项目就是珠海长隆国际海洋度假区。
2019年3月,国务院发布关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复,原则同意《横琴国际休闲旅游岛建设方案》。
不过,这个旅游岛的项目好像没有怎么成型,然后就开始搞横琴粤澳深度合作区,而这其中主要的一项是关于金融支持横琴粤澳深度合作区,所以,才有那么多投资公司入驻了横琴。
那么,能不能把横琴建成金融岛呢?
想多了,这里不是开曼群岛,澳门也不是金融中心,香港才是,现在香港的金融中心地位都快被新加坡抢走了。
在2009年横琴挂牌国家新区的时候,广州南沙、珠海横琴、深圳前海被定为广东自由贸易试验区。
我们说的自贸区,其实是自由贸易试验区的简称,现在全国省级的自由贸易试验区有21个,最早的是上海自贸区,包括上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、上海浦东机场综合保税区等。珠海横琴保税区也是这一类,黑龙江自由贸易试验区就包括,哈尔滨、黑河、绥芬河自贸区,主要针对老毛子。
自由贸易区是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制,使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是,各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易,如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品,而不包括农产品。有的自由贸易区对全部商品实行自由贸易,如“拉丁美洲自由贸易协会“和“北美自由贸易区”,对区内所有的工农业产品的贸易往来都免除关税和数量限制。
各国都对其他国的进口产品征收不同的关税,以保护国内的产业和劳动力,中美贸易战打的就是关税战。
如果外国的产品比我们的便宜,比如澳大利亚、新西兰的牛肉,到岸价不到10人民币,我们不加关税,国内的养牛就全死了。今年肉牛大幅度降价,就是恢复对澳大利亚牛肉的进口,这样做的好处是消费者能吃到更便宜的牛肉。
如果彼此信任,关税是可以取消的,减少关税壁垒可以促进商品流通,推动产业竞争,比如欧盟。但一不信任那就完了,我的产业依赖了你,你和我一翻脸,那我就死定了。比如我们常说的依赖美国大豆。
但总体上说,只要你认可市场经济,就会认可自由贸易的好处,要不然,我们也就不会建立这么多自由贸易试验区了。
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为啥叫试验区,因为我们是从不认可市场经济的计划经济走来的,所以,最先搞开发区,然后搞高新区,再搞国家新区,最后是自由贸易试验区。先试验着看看,不行,就不试了。
对于政府而言,自由贸易等于放弃关税,就是放弃了一大部分收入,但对于民众而言,自由贸易带来的是更便宜的商品,这是一对矛盾。
不过,WTO和世界粮农组织通过多年的统计发现,自由贸易的地方不会产生严重的饥荒,因为总有所谓的黑心商人、黑心资本想去挣钱,总有粮食会运进来。
自由贸易试验区提出得比较晚,是2013年的事,第一国家自贸区就是上海自由贸易试验区。现在发展得比较好的也是上海自贸区,主要是出口,因为没的关税,出口的商品更便宜,在欧美市场更的竞争力,同时也让欧美的人民享受了更廉价的生活用品。
除了上海之外,其实自贸区的作用不大,也包括珠海横琴,横琴保税区的东西除了红酒好像也没啥了,这回封关运行,也不会起到什么作用,除了能保一会儿房价外。
我们建立自由贸易试验区其实是想和世界接轨,更是对市场经济的认可。
不过,现在民间的态度好像都有点往反方向走,就是还没接上轨就和人家打起来了,还没有发展成完全的市场经济,就开始反市场了。
自由贸易是市场经济的基本原则,这就需要把市场放开,少人为地插手。但现在好像反过来了,越来越多的人希望管得越严越好、管得越多越细越好。
有时真觉得可惜,上世纪九十年代社会有个共识,只要管得越少,市场、企业才越好,现在看这种市场经济的观念要重学了。
一个事实就是,如果自由贸易没有计划管理得好,我们还建那么多自由贸易试验区干啥?
新疆自由贸易试验区包括三个:乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯。其实霍尔果斯承担的是一带一路中欧专列桥头堡的作用,但货物基本都是从上海自贸区、浙江自贸区运来的。至于我们的自贸区怎么运行,我不太清楚。珠海的保税区我熟悉,出进口量都不大,还经常玩一些假进口、假出口的猫腻。