泡面头条

确定美国海军建立及其作战要求的基础文件是2015年批准的新版《21世纪海上力量合作战略》。该战略分析了美国海军战略的出台背景，提出了主要结论，并针对美国海军战略发展提出建议。该文件规定美国海军部队和装备的主要任务是：遂行海上作战任务，威慑潜在的侵略者，控制海上战略通道，确保航行自由和海上安全等。

一）海军条令

美国海军的优先发展事项是作战人员培训和新型武器装备及军事技术装备建设。《海军作战部长指导计划2021》和《海军作战部发展指南》（2022）对提高美海军作战能力起指导作用。文件规定，美海军在质量和数量上应尽可能动态地适应军事政治形势的变化，力求在作战行动中最大限度地满足部队需求，并在所有地区冲突中发挥主导作用。2020年，美军还制定了《海上优势：以一体化全域海军力量取胜》的战略。该战略为海上部队如何在未来十年的日常竞争、危机和冲突中取胜提供了战略指导，指出要深化三个军种的一体化，积极推进部队现代化，并继续与盟友开展强有力的合作。这一战略涉及到各军种长官的法定职责。该纲领文件指出，海军应在与军事强大的敌人可能发生的冲突中发挥主导作用，特别是要提高在各种作战环境（陆地、海洋、空中、太空和网络空间）中的作战能力。

美国海军在战略、战役和战术层面的作战应用是由武装部队、海军和海军陆战队领导层批准的章程及概念文件确定的。目前有六项美国海军条令出版物（NDP）规范其行动，分别是：NDP1《海战》、NDP2《海军情报》、NDP3《海军作战》、NDP4《海军后勤》、NDP5《海军计划》和NDP6《指挥与控制》。上述条令包含了海军舰艇和航空兵联合作战的基本思想，以及在任何条件下提供各种保障措施、组织、互动和管理舰队编队的基础。

二）海军陆战队条令

海军陆战队被认为是美军最具灵活性和最具有战斗力的部队。作为远征编队的一部分，它为美国在海外的国家利益提供力量支持。2017年美国海军陆战队发布的《多域战：21世纪合成兵种》白皮书规定军事设施应部署在潜在敌人附近的岛屿领土上。2021年美国海军陆战队制定的《保持海军陆战队战备状态的概念》专门规定在海岸上组织多种作战行动，提高陆军的能力，整合并增强所有作战环境中的作战能力。这符合美国陆军在21世纪发展联合作战的概念。“新面貌2030”大型改革计划确定了海军陆战队的发展和应用方向，规定了实施常规措施的主要方向和提高作战能力的途径。

图1 海军陆战队为美国在海外的国家利益提供力量支持

冷战结束后，美国海军作战形式发生了重大变化。其中一个显著特点是其作战行动的重点转向沿海地区。美国军事专家认为，主要的作战行动将在陆地和近海进行，因此海军必须有能力在沿海水域和空域取得优势地位，以便为美军或联军的地面和航空部队提供火力支持。

从20世纪下半叶到21世纪初，美国海军参与了大多数军事冲突，组织建立并运用了不同规模和目的的海军集群。作战经验表明，这种武装力量的主要任务是与海军和空军航空兵一起对海上、地面及工业设施、敌方集团、部队和武器指挥系统、防空设施、通信和基础设施实施大规模攻击。它们的作用在于：在作战行动中为地面部队提供空中和火力支援；夺取沿海登陆点、港口和岛屿；确保己方的海上运输和部队撤离，并破坏敌人的通信。

在很大程度上，美国海军及其盟友组建突击群参与军事冲突的任务得益于其在世界海洋战略的重要地区、前沿和预先存储弹药的系统中持续部署海军力量，以及在事件发生的辖区建立基于作战舰队的作战战略和作战部队的基础。在大多数情况下，这些组织是联盟，但主角是美国海军。

图2 “萨默塞特”号两栖船坞登陆舰

在小规模军事冲突中，组建“萨默塞特”号舰队的主要方式是动用战斗队（航空兵、海上突击部队、两栖登陆部队、特种作战部队等）。直接部署在危机地区的先遣部队通过集合近海（海上）地区的部队来加强战斗部队。为了加强前沿集群，还动用了所谓的海军远征军。

美国海军参与军事冲突的经验直接影响未来海军作战力量的形式和使用，以及海军建设的主要方向：技术装备，包括未来型号的舰艇、飞机及其武器的发展；优化结构，包括确定单兵种发展的优先次序。

一）作战编队协同作战

在短期内，美国海军的主要作战编队仍将是航母打击编队、两栖登陆编队和海军陆战队的远征作战编队。美国海军总共可以组建10个航母战斗群。目前，它们可以同时部署在前沿地区（东北大西洋、地中海、北印度洋和西太平洋），最多可以部署4个航母打击编队。根据美国海军保持战备状态的概念，其前沿存在的基础是部署两三个两栖登陆编队。根据战斗情况，通常持续180-210天，第5和第6舰队辖区可能有1-2个两栖登陆编队，这与第7舰队的辖区设置相同。第七舰队是美国最大的前沿部署舰队，在它的辖区内有1-2艘“美国”号两栖攻击舰将用作轻型航母和护卫舰，以进一步增强其作战能力。

两栖登陆编队可执行约180天的战斗任务，由3艘登陆舰（包括通用登陆舰、坞式直升机登陆舰和坞式登陆运输舰）组成，配备一个海军陆战队远征营（约2500人）、航空设备、登陆装备、陆军战斗设备、预备队和其它武器，可执行15天的自主行动。美军司令部认为，各国海军和海军陆战队的远征编队是最灵活有效的编队，可以在最短时间内稳定军事冲突地区的局势。

图3 美国海军可组建10个航母战斗群

二）舰载机与空军协同作战

海军舰载航空兵在局部战争和武装冲突中与空军飞机合作的经验表明，目前的标准航母搭载90架舰载机是最佳数量，且短期内不会改变。舰载战斗机仍将是美国海军一般部队的主要打击力量之一。舰载航空兵的发展方向之一是增加其攻击半径和攻击机的使用范围。为此，美国海军正在实施一种新的概念，即在航母舰载机编队中编入无人加油机，以替代战斗机的非战斗功能。这样，战斗机无需执行空中加油任务，换句话说就是储备了F/A-18E、F和F-35C战斗机的资源。从2024年起，新型MQ-25喷气式加油机将开始试运行，计划将其纳入航空母舰的舰载机编队（每编队5-9架）。

图4 舰载无人加油机MQ-25A

美国海军计划将“美国”号两栖攻击舰用作轻型航母以提高舰载航空兵的使用效率。从2021年开始，多达6架F-35B垂直/短距起降战机开始加入“美国”级和“的黎波里”级两栖登陆队的航空兵编队。考虑到该型舰的结构特点，为部署舰载航空兵而制定了各种计划，以期能同时装载超20架战斗机和2架MH-60S“海鹰”舰载直升机。

为了提高今后开展军事行动的能力，美国海军司令部将实施分布式海上作战。舰艇编队在进入作战区域时必须分散，这样，在它们到达指定区域之前将很难被敌人发现、鉴别、追踪和摧毁。预计美国海军舰艇的战斗编队将保持其战斗潜力，直到它到达战区并能够有效地对敌作战。根据这一概念，在“幽灵舰队”（Ghost Fleet）计划的框架内，将实施用于军事目的的海上机器人系统开发计划，其中包括水面无人艇和水下自主无人潜航器，未来它们可以取代某些导弹和反水雷舰艇，并承担分配给此类舰艇的任务，包括防空、反潜、反水雷和电子战。