其核心部分为“裁量细则”,可概括为违法行为、法律规定、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体标准“六个方面”。其中,“违法行为”以引用法条规定为主,参考《应急管理综合行政执法事项指导目录(2023年版)》的“事项名称”表述,引用内容具体到条、款、项,一款或一项为...
第二十八条行政处罚意见告知书应当载明违法违规行为的事实和证据,拟作出行政处罚的种类、金额、理由和依据,以及当事人依法享有提出陈述和申辩的权利;拟作出的行政处罚决定符合《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定的听证情形的,应当告知当事人依法享有提出听证...
笔者认为,行政处罚案件办理过程实际上需要证明三个问题:一是“我合法”问题,即行政人员、执法部门的整个执法过程无论是主体资格还程序等方面,都合规合法;二是“你违法”问题,即对当事人违法行为的调查认定事实清楚、证据确凿,“铁证如山”;三是“不是他”问题,即处罚...
《裁量权基准》从国家层面统一了应急管理领域行政处罚“度量衡”,对应急管理行政处罚裁量权进行了合理限制和规范,明确了相关违法行为对应的法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容,对法律、行政法规和部门规章中原则性规定和具有一定弹性的执法权限、裁量幅度...
近日,应急管理部印发了《应急管理行政处罚裁量权基准》(以下简称《裁量权基准》),以进一步指导应急管理部门规范行使行政处罚裁量权,推进严格规范公正文明执法。 《裁量权基准》适用于对应急管理违法行为的行政处罚裁量(不含消防、矿山、地震)。根据《国务院办公厅关于...
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